校黨委書記  劉毅

（2021年3月25日）

同志們：

在全國上下認真貫徹“兩會”精神、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻，在學校高質(zhì)量推進“雙一流”建設(shè)、邁向“十四五”新征程的開局之時，我們召開學校全面從嚴治黨工作會，主要任務(wù)是：深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話精神、省紀委十一屆五次全會精神和教育部2021年全面從嚴治黨工作視頻會議精神，研判形勢、部署工作，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為對標競進高起點開啟“雙一流”建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年提供堅強保證。

一、認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神

1月22日至24日，十九屆中央紀委五次全會在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，講話精神具有很強的政治性、思想性、指導性，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代高質(zhì)量開展黨建工作的行動指南。

（一）要深刻領(lǐng)會“在應(yīng)對重大風險考驗中，推進全面從嚴治黨，為如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供有力保障”這一科學總結(jié)。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、突如其來的疫情壓力下，攻堅克難、化危為機，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，百折不撓地推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，充分彰顯了黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。歷史和實踐再一次證明，必須堅定不移全面從嚴治黨，才能使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力，在新征程上團結(jié)帶領(lǐng)人民從勝利走向新的勝利。

（二）要深刻領(lǐng)會“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”這一重大論斷。講政治是歷史的、具體的、實踐的，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在任何時候都不是一句空話。首先要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這“兩個大局”相互交匯和激蕩，構(gòu)成了我們生活的縱橫坐標。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，置身大國博弈的緊要關(guān)口，我們深刻地感受到：培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才的需求是如此強烈，全面建設(shè)“雙一流”的任務(wù)是如此緊迫。其次要增強化理論為方法的能力。領(lǐng)導干部政治領(lǐng)悟力強不強，關(guān)鍵取決于能否化理論為方法。我們要領(lǐng)會黨中央關(guān)于我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，謀劃我們的“十四五”規(guī)劃；要把握中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大部署,努力尋求我們的發(fā)展機遇和點位等等。第三要有政治執(zhí)行的責任擔當。提高政治執(zhí)行力，必然要求知責于心、擔責于身、履責于行。領(lǐng)導干部要切實把各方面的責任擔起來，做到守土有責、守土負責、守土盡責，特別是在大是大非問題面前，敢于表態(tài)、敢于亮劍，不回避矛盾，不掩蓋問題，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”。

（三）要深刻領(lǐng)會“發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，確?！奈濉瘯r期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效”這一重要部署。今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，保障政令暢通、落地見效；堅決破除形式主義、官僚主義、繼續(xù)整治享樂主義、奢靡之風；堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，更加凸顯標本兼治綜合效應(yīng)；增強黨組織政治功能和組織功能，堅定廣大黨員干部的政治方向，確?！笆奈濉睍r期目標任務(wù)落到實處。

二、2020年我們在全面從嚴治黨上所取得的成績

（一）遵守政治規(guī)矩，踐行“兩個維護”。嚴守政治規(guī)矩，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央和省委決策部署的行動上。堅守“立德樹人”初心，成立課程思政教學研究中心，分別獲省級“課程思政”示范專業(yè)1門、示范課程7門、示范教學團隊2個。加強師風師德建設(shè)，出臺教師職業(yè)行為規(guī)范二十條。喊響“雙城記”聲音。發(fā)起川渝9個單位成立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中醫(yī)藥聯(lián)盟”。服務(wù)“一帶一路”倡議。落實國家、省政府決策，承辦中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會。投身“健康中國”戰(zhàn)略。牽頭組建“四川省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“四川省中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)運營中心”，打造“中醫(yī)大健康谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。響應(yīng)“抗疫大考”號令。60多名黨員骨干引領(lǐng)126名“白衣天使”千里援鄂，67人受到表彰。第一時間在學校建立“七案七制”。傾情“脫貧攻堅”大局。統(tǒng)籌投入資金1750萬元，實施“扶智、扶康、扶特、扶安、扶志”計劃，推進受扶地區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽。

（二）擔當政治責任，從嚴管黨治黨。進一步增強使命感緊迫感，在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求。完善責任體系。黨委制發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，通過責任清單明主責、問題清單找根源、督辦清單抓落實，壓實學校黨委全面從嚴治黨的主體責任，其做法由四川省委教育工作領(lǐng)導小組上報至中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組。著力“五個帶動”。通過責任體系激發(fā)動力體系，實現(xiàn)黨委帶班子、班子帶干部、干部帶支部、支部帶黨員、黨員帶師生，樹清正校風清新學風。嚴格干部管理。嚴格落實干部管理制度，首次對47個中層領(lǐng)導班子和149名中層領(lǐng)導干部進行任期屆中考核。認真整改落實。認真接受任中經(jīng)濟責任審計并研究整改措施15項，細化具體舉措，把問題整改和主動建設(shè)結(jié)合起來。全力支持駐校紀檢監(jiān)察組監(jiān)督履職，對校內(nèi)4個基層黨組織開展政治巡察，發(fā)現(xiàn)10個方面的問題，清退了不合理發(fā)放的項目經(jīng)費，并對相關(guān)部門進行了問責。

（三）落實政治要求，認真執(zhí)行制度。以黨委領(lǐng)導下的校長負責制和民主集中制為根本，優(yōu)化議事決策程序，規(guī)范議題提報格式，建立議題標準化流程。以內(nèi)控制度建設(shè)為抓手，出臺了《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神推進學校治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的實施意見》，努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能力。以制度建設(shè)為保障，強化學院黨委政治功能，理順學院黨政協(xié)調(diào)機制，制定出臺《學院黨委會會議議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》。 

（四）堅持政治立場，錘練過硬作風。強化廉政教育培作風。通過集中學習、警示教育、以考促學等方式,深入推進以“與廉同行，助推‘雙一流’”為主題的廉政文化教育活動。對36名擬提任中層領(lǐng)導干部的人選進行政治理論及廉政考試，作為黨委選人用人的重要參考。完善督查督辦強作風。優(yōu)化完善學校重大決策事項督查督辦制度和流程，通過督辦來不斷改進黨的作風、激勵干部擔當作為。勇于干事創(chuàng)業(yè)展作風。 在“雙一流”建設(shè)中，凸顯黨建引領(lǐng)、干部帶頭和黨員示范的作用。推進重點實驗室、創(chuàng)新團隊與黨支部共建共治，成立校地企協(xié)作科技園區(qū)黨員工作站，打造“紅色團隊”；常態(tài)開展“雙帶頭人”項目評比、人員掛職等，為學校未來建設(shè)儲備紅色力量，培育“紅色頭雁”；爭創(chuàng)國家級、省級黨建示范創(chuàng)建項目9個，培育校級黨建示范29個，形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的奮進態(tài)勢，突出“紅色領(lǐng)航”。

（五）凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)正氣充盈。精準運用“四種形態(tài)”清朗政治生態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒談話，發(fā)出監(jiān)察建議書。處置問題線索11件，立案審查3人，給予黨紀處分3人。緊緊依托“互聯(lián)網(wǎng)+”研判政治生態(tài)，對學校政治生態(tài)狀況開展“政治畫像”，遴選200名教職工代表組成政治生態(tài)觀察員隊伍進行監(jiān)測評分，各項指標整體較好，總體評價達到96.89分。在總結(jié)研判做法基礎(chǔ)上，出臺《成都中醫(yī)藥大學政治生態(tài)分析研判制度》，構(gòu)建研判制度體系。善用法治思維涵養(yǎng)政治生態(tài)，將法律審查作為黨委常委會和校長辦公會申報流程的前置程序，統(tǒng)一制訂了70多個合同模板，充分發(fā)揮法律在處理信訪和其他突發(fā)事件中的保障作用。

過去一年以來，全校各級黨組織和廣大黨員干部在改革發(fā)展中踐行初心使命，推動學校全面從嚴治黨取得新進展新成效，統(tǒng)籌推進事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)建戰(zhàn)“疫”大格局，通過教育部首輪“雙一流”建設(shè)周期評估，部省共建“西南特色中藥資源國家重點實驗室”順利獲批，正式成為“四川省人民政府、教育部、國家中醫(yī)藥管理局”共建高校。

三、深刻認識全面從嚴治黨的長期性和嚴峻性

（一）“全面”的范圍還有待進一步提升。在政治建設(shè)方面，一些領(lǐng)導干部的政治判斷力有待提高，還不能跳出各自部門和學院的利益，站在學?！半p一流”發(fā)展大局去做工作。在思想建設(shè)方面，一些領(lǐng)導干部對職工思想把握不夠，談心談話基本都是談工作，涉及思想內(nèi)容較少，甚至存在思想教育的死角。在組織建設(shè)方面，一些支部的支部生活流于形式，大多以傳達文件、會議精神為主，成效不明顯，也存在用行政工作安排代替職工思想政治教育。在作風建設(shè)方面，表態(tài)調(diào)門高、行動落實少的現(xiàn)象還不同程度地存在。在紀律建設(shè)方面，個別部門還存在重復發(fā)放和不合規(guī)定發(fā)放津貼的現(xiàn)象。在制度建設(shè)方面，個別干部還不能很好地平衡工作的原則性和靈活性，有時還存在用人性化的關(guān)心人代替制度化的管理事，沒有真正理解嚴管才是厚愛。

（二）“從嚴”的要求還有待進一步加強。一是從嚴的意識還不夠強。有些領(lǐng)導干部政治站位不夠高，沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義，簡單認為全面從嚴治黨是黨的事，屬于意識形態(tài)范疇，沒有找準工作落實的切入點和突破口。二是從嚴的責任還不夠全面。一些領(lǐng)導干部認為做好自身的廉潔自律就可以了，對下屬沒有很好地做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；還有一些領(lǐng)導干部認為自己所在的部門或者學院沒有大額的對外經(jīng)濟往來，只有常規(guī)的辦公經(jīng)費使用，從而用信任代替了監(jiān)督，疏忽了辦事流程，造成了本可以避免的錯誤。三是從嚴的擔當還不夠強。一些領(lǐng)導干部在落實學校重大決策部署時，還不能堅持以問題為導向，一定程度上還存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導干部在落實“一崗雙責”中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，擔當意識不強、底氣不硬，習慣于“和稀泥”、當“老好人”。

（三）“治黨”的效能還有進一步完善。一是學校雖然構(gòu)建了“四梁八柱”的制度體系圖譜，但制度之間的相互協(xié)調(diào)性、科學動態(tài)性還有待提升；二是貫徹落實學校規(guī)章制度的工作流程和權(quán)力清單還不夠明晰。三是制度的建立有些缺乏有效的責任追究機制，有重制定輕執(zhí)行，重形式輕落實的現(xiàn)象，還未能實現(xiàn)從文本到實踐的轉(zhuǎn)化、從制度到文化的內(nèi)化，在全校范圍內(nèi)還未形成良好的制度文化。

以上這些問題的存在再次警醒我們?nèi)鎻膰乐吸h永遠在路上，我們必須始終保持清醒頭腦，堅定政治方向，特別要以十一屆省委第八輪政治巡視工作為契機，抓好巡視整改，以徹底的革命精神縱深推進全面從嚴治黨。

    四、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

（一）加強政治建設(shè)，把牢發(fā)展方向。習近平總書記指出，黨內(nèi)存在的很多問題根源都同政治問題相關(guān)。經(jīng)濟腐敗背后都有政治問題，“六大紀律”的違反也是從政治蛻變開始的。不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面，無法從根本上解決問題。全面從嚴治黨，首先要從政治上考量。每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人才的，教育為政治服務(wù)的屬性最鮮明也最突出，這是我們肩負著的偉大歷史使命和重大政治責任。習近平總書記關(guān)于教育的重要論述是我們工作的根本遵循，其中的“九個堅持”（附件1）是政治要求、是科學規(guī)律，也是我們“雙一流”建設(shè)工作的檢驗標尺。全面從嚴治黨，要從行動上落實。“講政治”不僅僅是口中講，而是要口中講、眼里看、心中想、手里抓。我們作為新時代的教育工作者，要善于用教學講政治，用科研講政治、用學術(shù)講政治，積極推進“思政課程”與“課程思政”的有機融合；要立足中國大地進行自主性研究，瞄準科技前沿，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，為中國成為世界主要的科學中心和創(chuàng)新高地而奮斗努力，為健康四川、健康中國作出更大貢獻。

（二）落實政治責任，形成工作合力。一是堅持執(zhí)行《落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，通過責任清單明確責任主體、建立督辦清單狠抓落實，尤其要核準問題清單，緊盯時間階段，找到根源、制定辦法、精準施策。二是全面落實學校黨委主體責任，從我們校領(lǐng)導班子做起，學校各級黨組織都要切實履行好管黨治黨主體責任，落實好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責，著力提升黨組織政治功能和組織力，傳導壓力、激發(fā)動力、形成合力。

（三）加強政治監(jiān)督，提高治理效能。政治監(jiān)督要到位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活；日常監(jiān)督要到點，深化運用“四種形態(tài)”；執(zhí)紀執(zhí)法要精準，讓每一起案件都經(jīng)得起歷史檢驗。并且以政治監(jiān)督為引領(lǐng)，促進各類監(jiān)督貫通融合，切實做到“三個區(qū)分開來”（見附件2），進一步重視和加強以案促治，針對案件暴露出來的問題和短板，督促責任主體落實責任，加強制度設(shè)計，把監(jiān)督有效融入學校內(nèi)部治理，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，把監(jiān)督體系與學校治理體系聯(lián)動起來。

（四）提升政治能力，強化隊伍建設(shè)。一要在深化理論學習中修煉。要把“四史”學習教育與做好當前工作緊密結(jié)合起來，從歷史中汲取精神力量、汲取經(jīng)驗智慧、汲取堅守人民立場的定力，立足本職，多干事、能干事，干成事、不出事。二要在“雙一流”建設(shè)工作中鍛煉。習總書記強調(diào)，干部不要成為坐而論道的清談客，要當攻堅克難的奮斗者，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗。學校黨委最近修訂完善了《成都中醫(yī)藥大學中層領(lǐng)導干部管理辦法》，就是要嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，以正確用人導向涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，要把那些在“雙一流”建設(shè)中敢擔當、善作為、勤自律、知敬畏的優(yōu)秀干部選拔成為領(lǐng)導干部。三要在強化擔當作為中磨練。大家都感同身受，學?！半p一流”建設(shè)已到中流擊水處，不進則退，慢進也是退，既要一仗接著一仗打，又要把握好節(jié)奏與力度，闖關(guān)奪隘、爭取最后的勝利。最近，校長非常辛苦，逐一與每個學院領(lǐng)導班子開展“對標競進”大調(diào)研，站在國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展的全局高度對標找差距、補短板、定目標、強措施，將“對標競進”與學?！笆奈逡?guī)劃”相結(jié)合，與今年的目標任務(wù)相結(jié)合，在全校掀起了“思想大解放、行動大擔當、實績大比拼”的熱潮。各職能部門目前也正在圍繞學校的工作要點細化工作目標、制定任務(wù)清單、明確完成時限。接下來，我們?nèi)Ｉ舷乱獓@目標任務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，領(lǐng)導干部要強化擔當，多當幾次“熱鍋上的螞蟻”，多捧幾回“燙手山芋”，經(jīng)風雨、練本領(lǐng)、長才干，在沉淀中加壓、在磨礪中成長。

（五）嚴明政治紀律，深化反腐斗爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律和規(guī)矩挺在前面，八項規(guī)定改變中國，黨風政風煥然一新。八項規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅持。鐵的紀律既是保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的必然要求，又是保持黨組織凝聚力、感召力的根本保障。一是各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，守住法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線這四條底線。二是以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，積極推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要運用政治生態(tài)分析研判系統(tǒng)，通過“線上審”、“線下督”等方式持之以恒糾治“四風”，推動健全動態(tài)監(jiān)測及效果評估機制，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強作風保證。

同志們，征途漫漫，唯有奮斗。2021年，是中國共產(chǎn)黨誕辰100周年，是我校全面總結(jié)凝練65周年辦學成就的一年，也是“十四五”建設(shè)開好頭、起好步的競進之年。新開局，我們當重整行裝再出發(fā)！習近平總書記強調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要推進到什么階段。我們要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力、樹立必勝信念，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，為推進學校事業(yè)全面建設(shè)發(fā)展保駕護航，賡續(xù)65年成中醫(yī)精神血脈，奏響新時代奮勇前進的凱歌，以學校高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！