(轉(zhuǎn)自《保密工作》2021年第2期)
離崗,是指涉密人員離開涉密崗位,但未離開原工作機(jī)關(guān)單位,只是調(diào)入本機(jī)關(guān)單位的非涉密崗位,如晉升、輪崗等情形。離職,是指涉密人員既離開涉密崗位,也離開原工作機(jī)關(guān)單位,如工作調(diào)動、干部交流、辭職、辭退、解聘、因私調(diào)離、離退休等情形。
作為涉密人員管理的最后一環(huán),離崗離職保密管理涵蓋一系列制度體系,主要包括申請、核準(zhǔn)、清退涉密載體、確定脫密期期限、保密承諾和提醒、擇業(yè)從業(yè)限制、出國(境)審批等壞節(jié)。
如何確定脫密期期限
一般情況下,核心涉密人員脫密期為兩年至3年,重要涉密人員脫密期為1年至兩年,一般涉密人員脫密期為6個(gè)月至1年。機(jī)關(guān)單位可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際和涉密人員所涉及的國家秘密密級、知悉范圍、保密期限等具體情況,對脫密期的具體時(shí)限進(jìn)行適當(dāng)延長。脫密期內(nèi)有關(guān)擇業(yè)從業(yè)限制、出國(境)限制,也可以作出針對性調(diào)整,對特殊行業(yè)、涉密程度較深的人員,可以設(shè)定超過上述期限的脫密期。
各類人員脫密期管理
1. 輪崗人員和離退休人員。涉密人員調(diào)整到本機(jī)關(guān)單位非涉密崗位工作的,或在本機(jī)關(guān)單位離退休的,脫密期管理由本機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)。
2.交流調(diào)動人員。涉密人員調(diào)入黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的,調(diào)出機(jī)關(guān)單位應(yīng)在辦理干部交流或涉密人員調(diào)動手續(xù)的同時(shí),出具《脫密期委托管理書》,委托調(diào)入機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)其脫密期管理。
3.借調(diào)、掛職人員。涉密人員因借調(diào)、掛職,調(diào)動到用人單位涉密崗位的,用人單位按照涉密人員確定和審查程序履行相關(guān)手續(xù),并在借調(diào)、掛職期間對其進(jìn)行涉密人員日常監(jiān)管。
涉密人員因借調(diào)、掛職,調(diào)動到用人單位非涉密崗位的,實(shí)行脫密期管理,涉密人員人事關(guān)系所在單位應(yīng)向用人單位發(fā)出《脫密期委托管理書》。涉密人員應(yīng)在借調(diào)、掛職報(bào)到前,履行離崗離職批準(zhǔn)程序,簽訂保密承諾書并清退涉密載體。同時(shí),用人單位應(yīng)提醒督促其履行相關(guān)程序,并具體負(fù)責(zé)借調(diào)、掛職期間的脫密期管理。借調(diào)、掛職結(jié)束后,用人單位應(yīng)將涉密人員在借調(diào)、掛職期間脫密期管理情況函告原機(jī)關(guān)單位。