保密工作的基本責(zé)任
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、中央保密委員會(huì)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》，都分別規(guī)定了黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員以及公民，泄密國(guó)家秘密所應(yīng)承擔(dān)的黨紀(jì)、行政和刑事責(zé)任。
一、黨紀(jì)責(zé)任
中央保密委員會(huì)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》指出：“凡履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力的不能提拔使用?！薄皩?duì)單位存在重大泄密隱患或者發(fā)生泄密事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分?！薄皩?duì)玩忽職守、拒不履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，造成嚴(yán)重泄密后果的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法追究其法律責(zé)任?！?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》對(duì)黨員泄露黨和國(guó)家秘密的行為，作出了具體的處罰規(guī)定。其中，第109條規(guī)定：“黨員丟失秘密文件或者泄露黨和國(guó)家秘密，情節(jié)較輕的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看或者開除黨籍處分。在保密工作方面失職，致使發(fā)生重大泄露事故，造成或可能造成較大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部黨員給予警告、嚴(yán)重警告處分；造成或者可能造成重大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">
在《條例》中，與泄露黨和國(guó)家秘密相關(guān)行為的處罰，還有以下條款：
（1）第40條規(guī)定：“參加國(guó)外、境外情報(bào)組織，或者向國(guó)外、境外機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供情報(bào)的，給予開除黨籍處分。”
（2）第52條規(guī)定：“在招生考試中，違反有關(guān)規(guī)定，有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷和考生其他檔案等行為的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，給予留黨查看或者開除黨籍處分?！?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">
（3）第115條規(guī)定：“對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制或者將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給、泄露給被檢舉人、被控告人，致使舉報(bào)、控告人受到打擊報(bào)復(fù)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予留黨查看或者開除黨籍處分?！?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">
如，根據(jù)文電管理規(guī)定，文管人員送閱涉密文電，領(lǐng)導(dǎo)不在不放文電（“雙見(jiàn)面”），涉密文電不能失控，個(gè)人不得私自留存涉密文電，涉密文電要與一般文電分開存放，個(gè)人無(wú)權(quán)私自銷毀涉密文電等。如果違反規(guī)定，擅自處理，造成泄密的，難辭其咎。
某雜志社負(fù)責(zé)人擅自讓資料保管員將秘密級(jí)刊物賣給一自稱學(xué)者的人，造成了泄密。資料保管員受到行政警告處分，該負(fù)責(zé)人受到黨內(nèi)警告處分，并“主動(dòng)”辭職。
二、行政責(zé)任
行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的后果。行政處分是追究各種責(zé)任的主要形式，也是行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)任的公務(wù)員實(shí)施制裁的措施?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員如果泄露國(guó)家秘密和工作秘密，要受到相應(yīng)的行政處分。行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開除6種，受到撤職處分的公務(wù)員，同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中除受警告以外的其它行政處分的，不得晉升工資檔次。
《保密法實(shí)施辦法》對(duì)泄露國(guó)家秘密行政處分作了如下規(guī)定：
（1）泄露國(guó)家秘密已經(jīng)人民法院判處刑罰或免于刑事處罰的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分。泄露國(guó)家秘密尚不夠刑事處罰的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被泄露事項(xiàng)的密級(jí)和泄露行為的具體情節(jié)，給予行政處分。
（2）泄露國(guó)家秘密情節(jié)輕微的，可以酌情免于行政處分或者從輕給予行政處分。
（3）各級(jí)保密工作部門和其他有關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)泄露責(zé)任人給予行政處分；對(duì)行政處分持有異議的，可以要求對(duì)作出的行政處分進(jìn)行復(fù)議。
劉X，XX市公安局XX分局副局長(zhǎng)。2000年6月下旬，XX市公安局在全市部署掃黃統(tǒng)一行動(dòng)。29日晚，劉X接到統(tǒng)一行動(dòng)的通知后，隨即與重點(diǎn)清查單位“XXX夜總會(huì)”執(zhí)行經(jīng)理趙X聯(lián)系，將公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)部署泄露給趙。在清查行動(dòng)中，劉X又向執(zhí)行經(jīng)理劉某透露了有關(guān)行動(dòng)情況，嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)工作。劉X已被撤銷職務(wù)、開除黨籍，清除出公安隊(duì)伍；XX市公安局局長(zhǎng)XXX“自動(dòng)”辭職。
三、刑事責(zé)任
所謂刑事責(zé)任，是指犯罪人因?qū)嵤┬谭ㄋ沟男袨椋ㄗ鳛榛虿蛔鳛椋┒驀?guó)家承擔(dān)的刑事法律后果?！缎谭ā芬?guī)定，由最高人民法院公布施行的《最高人民法院〈關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》中，以危害國(guó)家秘密安全為主罪名的罪名有4種：
（1）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪?！缎谭ā返?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">111條規(guī)定：為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、收買、非法提供國(guó)家秘密或情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期限徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。同時(shí)，根據(jù)《刑法》第56條和第113條規(guī)定，犯該罪的應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。
（2）非法獲取國(guó)家秘密罪?！缎谭ā返?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">282條第1款規(guī)定：以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國(guó)家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
（3）非法持有國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪。《刑法》第282條第2款規(guī)定：非法持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密的文件、資料或其他物品，拒不說(shuō)明來(lái)源與用途的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。所謂非法持有，是指其持有不應(yīng)知悉的某項(xiàng)國(guó)家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品。所謂拒不說(shuō)明來(lái)源和用途，是指經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)仍不肯說(shuō)明所非法持有的絕密、機(jī)密文件、資料或者其他物品從何處獲取，在什么方面或范圍使用。
（4）故意和過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。《刑法》第398條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密的有關(guān)規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">
《刑法》還對(duì)非法獲取軍事秘密，為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密，故意或過(guò)失泄露國(guó)家軍事秘密等犯罪行為，作出了相關(guān)處罰規(guī)定。《刑法》中主罪名如果不是針對(duì)危害國(guó)家秘密的行為，但將危害國(guó)家秘密的安全作為量刑情節(jié)或特殊犯罪方式的有兩個(gè)條款：一是叛逃罪?！缎谭ā返?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; TEXT-DECORATION: none; COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-ALIGN: left; LINE-HEIGHT: 19px">109條規(guī)定，掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯叛逃罪的要從重處罰。二是利用計(jì)算機(jī)竊取國(guó)家秘密的，依照《刑法》第287條的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
2001年4月，XX市公安局原副局長(zhǎng)林XX，因向黑社會(huì)團(tuán)伙成員通風(fēng)報(bào)信，導(dǎo)致6名犯罪嫌疑人逃跑而構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪，被依法判處有期徒刑5年。
XX省某市某區(qū)法院原院長(zhǎng)汪XX，違反國(guó)家保密法規(guī)，將江XX等5起犯罪案件中屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容泄露給被告人親屬及其他人員，犯泄露國(guó)家秘密罪、受賄罪、徇私枉法罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑18年。
黃XX，原XXX市XX區(qū)法院院長(zhǎng)。1994年，黃XX在審理蔣XX挪用公款案時(shí)，蔣妻韓某用金錢美色征服了黃XX，黃便千方百計(jì)為蔣開脫，致使蔣被判無(wú)罪，1994年至96年，XX區(qū)法院在審理四起案件中，四名案犯的妻子，通過(guò)韓某的引見(jiàn)，向黃行賄，在上述五個(gè)案件中，黃非法提供機(jī)密級(jí)案件資料119件，從中牟利，收受財(cái)務(wù)近10萬(wàn)余元，1997年12月，黃犯泄露國(guó)家秘密罪、受賄罪、徇私枉法罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑18年。
劉XX，原XX省檢察院反貪局預(yù)防犯罪辦公室副主任。劉XX利用手中所掌握的辦案材料，作為自己調(diào)換工作的籌碼，打算調(diào)到省XXX公司。當(dāng)時(shí)，該公司總經(jīng)理張某，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而被停職反省，劉將辦案卷中材料提供給張家人，劉觸犯法律，被判處有期徒刑5年。