新中國(guó)第一部保密法著作
——《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例淺說(shuō)》及作者江庸簡(jiǎn)介
1951年6月，《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》通過(guò)。為便于政府部門(mén)和社會(huì)公眾及時(shí)掌握條例內(nèi)容，法學(xué)家江庸撰寫(xiě)了《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例淺說(shuō)》一書(shū)，該書(shū)是新中國(guó)第一部保密法著作，也是很長(zhǎng)一段時(shí)間里唯一的保密法著作。全書(shū)依據(jù)條例的條文順序，詳細(xì)闡釋了各條文的內(nèi)容，并于1951年8月由上海大眾法學(xué)出版社出版。
《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例淺說(shuō)》分為十九章，介紹了條例的各項(xiàng)規(guī)定，另附四篇附錄。前三章分別介紹了條例的立法背景、經(jīng)過(guò)和主要內(nèi)容。第四、五、六章，依據(jù)條文順序分別說(shuō)明了保守國(guó)家機(jī)密的目的、國(guó)家機(jī)密的基本范圍、建立保守國(guó)家機(jī)密的組織。第七章通過(guò)批評(píng)過(guò)去一些人對(duì)保密責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，詳細(xì)說(shuō)明了如何進(jìn)行保密宣傳教育，明確了在各部門(mén)、各單位和各階層中廣泛深入開(kāi)展保守國(guó)家機(jī)密宣傳教育工作，使每個(gè)人建立保密意識(shí)的理念。第八章強(qiáng)調(diào)了首長(zhǎng)責(zé)任制，第九、十、十一、十二、十三章分類(lèi)介紹了文書(shū)檔案、會(huì)議、電訊、新聞發(fā)布、出版物保密管理。第十四章從當(dāng)時(shí)失泄密的情況入手，闡釋了保密責(zé)任的相關(guān)問(wèn)題，區(qū)別了出賣(mài)國(guó)家機(jī)密、故意泄露國(guó)家機(jī)密和過(guò)失泄露國(guó)家機(jī)密的法律責(zé)任，介紹了保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。全書(shū)最后強(qiáng)調(diào)了各級(jí)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各單位及其工作人員能否嚴(yán)格保守國(guó)家機(jī)密的經(jīng)常性監(jiān)督責(zé)任，呼吁各界用實(shí)際行動(dòng)保守國(guó)家機(jī)密，維護(hù)國(guó)家安全和利益。
該書(shū)作為新中國(guó)第一部保密法著作，是以大眾通俗法學(xué)叢書(shū)的形式面世的，其閱讀群體具有廣泛性和普遍性，對(duì)于提高全社會(huì)保密意識(shí)及建立情報(bào)文化環(huán)境具有重要意義，充分體現(xiàn)了江庸先生法學(xué)家的風(fēng)采以及一心為公，加強(qiáng)我國(guó)法制建設(shè)的有益嘗試。江庸(1878—1960年)，是我國(guó)著名的法學(xué)家、社會(huì)活動(dòng)家，字翊云，晚號(hào)澹翁，福建長(zhǎng)汀人。
1901年，江庸赴日本留學(xué)，先后就讀成城學(xué)校、早稻田大學(xué)法制經(jīng)濟(jì)科。1906年歸國(guó)后授法政科舉人，在清末和民國(guó)初年曾任清政府大理院推事、北洋政府京師高等審判廳廳長(zhǎng)、司法總長(zhǎng)及政法大學(xué)校長(zhǎng)、朝陽(yáng)大學(xué)校長(zhǎng)等職。
1923年，曹錕賄選總統(tǒng)，時(shí)任修訂法律館總裁的江庸不愿同流合污，毅然辭職，與梁?jiǎn)⒊瑒?chuàng)建“尚志學(xué)會(huì)”，創(chuàng)辦《法律周刊》，擔(dān)任社長(zhǎng)職務(wù)，并設(shè)立律師事務(wù)所，開(kāi)展律師業(yè)務(wù)。1926年，江庸遷居上海，從事律師業(yè)務(wù)，曾義務(wù)為“救國(guó)會(huì)七君子”辯護(hù)，影響極大?？箲?zhàn)期間，其多次拒任偽職?？箲?zhàn)勝利后，多次拒任國(guó)民黨政府職務(wù)，為反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平而奔走呼號(hào)。
1949年秋，應(yīng)毛澤東邀請(qǐng)，江庸出席第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議，并被推選為全國(guó)政協(xié)委員。中華人民共和國(guó)成立后，江庸當(dāng)選政務(wù)院政治法律委員會(huì)委員，第一、二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，華東軍政委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)委員，歷任上海市文史館副館長(zhǎng)、第二任館長(zhǎng)。1960年2月9日，江庸病逝于上海，享年82歲。在逝世前，江庸囑咐夫人徐琛，邀請(qǐng)上海市文管會(huì)的專(zhuān)家徐森玉對(duì)家存文物進(jìn)行鑒定，凡有價(jià)值的，全部由家屬捐贈(zèng)國(guó)家，共計(jì)122件。江庸先生生前著有詩(shī)集、游記和法學(xué)論著多種。作為我國(guó)近代著名的法學(xué)家，新中國(guó)成立后，江庸積極撰寫(xiě)著作，闡釋政府最新立法，推動(dòng)我國(guó)法制建設(shè)，如《懲治反革命條例解說(shuō)》、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例圖說(shuō)》、《醫(yī)務(wù)法令簡(jiǎn)說(shuō)》、《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例淺說(shuō)》等。作為知識(shí)分子，江庸表現(xiàn)出了很高的膽識(shí)與氣節(jié)，受到知識(shí)界和政界的一致尊重。