省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《四川省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施意見》
近日,四川省中醫(yī)藥管理局、四川省衛(wèi)生健康委員會、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省教育廳、四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳、四川省文化和旅游廳、四川省醫(yī)療保障局、四川省藥品監(jiān)督管理局9部門聯(lián)合制定了《四川省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施意見》(以下簡稱《意見》),提出到2025年,全省85%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”水平;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上,能夠規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),推進(jìn)15%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè);100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、85%以上村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù);65歲以上老年人和0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到80%和90%;基層中醫(yī)藥服務(wù)量占比達(dá)到50%。所有縣級區(qū)域依托縣級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地,推動中醫(yī)藥健康知識普及。
《意見》要求,夯實基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。到2025年,90%的縣級綜合醫(yī)院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房,力爭100%的縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)條件,推進(jìn)10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。實施傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動。
《意見》明確,推進(jìn)基層中醫(yī)藥人才建設(shè)。2022年底,力爭實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)類別醫(yī)師全覆蓋。到2025年,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例不低于25%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師,90%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。開展基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn),爭取培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村免費(fèi)訂單定向醫(yī)學(xué)生300名,對2500名左右中醫(yī)類別全科醫(yī)生開展規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),培養(yǎng)“西學(xué)中”人才2000名,培訓(xùn)基層中醫(yī)藥人才20000名。
《意見》提出,推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到2025年,原則上所有縣域均應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心5年內(nèi)應(yīng)推廣10類60項(其中三州地區(qū)10類50項)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),為每個縣培訓(xùn)至少15名縣級師資,每人掌握8類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù);每個縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展45項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
《意見》要求,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè),每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科,提升肺病、腦病、心病、骨傷、皮膚科、腫瘤等??茖2∧芰Α嵤┲嗅t(yī)強(qiáng)基層“百千萬”行動,組織“100”個省級中醫(yī)專家團(tuán)隊、“1000”個市級中醫(yī)專家團(tuán)隊和“10000”名縣鄉(xiāng)中醫(yī)類別醫(yī)師下基層,提升基層中醫(yī)藥診療水平和適宜技術(shù)應(yīng)用能力。補(bǔ)齊重大疫情縣級中醫(yī)藥防控短板,統(tǒng)籌建設(shè)縣級中醫(yī)醫(yī)院傳染病區(qū),規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,具備規(guī)范的預(yù)檢分診能力。
《意見》提出,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥管理能力。加快基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè),到2025年,所有中醫(yī)館接入中醫(yī)館健康信息平臺,實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體內(nèi)信息互通和管理信息共享。
《意見》要求,深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)村群眾活動場所等,建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角。加強(qiáng)中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育,編寫中小學(xué)中醫(yī)藥文化科普讀本,開展形式多樣的中醫(yī)藥科普活動。
《意見》明確,推進(jìn)基層中醫(yī)藥改革。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)建設(shè)。加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。