
在新時(shí)代的背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。本文將以韓俊對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的八個(gè)關(guān)鍵性問題進(jìn)行深入探討,以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)提供參考。一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型:從增產(chǎn)到提質(zhì) 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,這一轉(zhuǎn)變要求我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。這意味著要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。在這一過程中,糧食安全是戰(zhàn)略性問題,我們必須確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。同時(shí),要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收儲(chǔ)制度改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,以市場(chǎng)化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)效應(yīng),建立全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。二、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接 我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情是小農(nóng)生產(chǎn)方式,因此,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是鄉(xiāng)村振興的另一重要任務(wù)。這要求我們堅(jiān)持家庭小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。通過發(fā)展社會(huì)化服務(wù),如土地股份合作、土地托管等,可以在不打破家庭經(jīng)營(yíng)格局的情況下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從而提升小農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力。三、綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)力量。我們必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在實(shí)踐中,要推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方式,加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四、鄉(xiāng)風(fēng)文明與農(nóng)民精神風(fēng)貌 鄉(xiāng)村振興不僅要塑形,也要鑄魂。我們要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。這需要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),開展移風(fēng)易俗行動(dòng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明。同時(shí),要加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),挖掘農(nóng)村特色文化,加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、提升展示和宣傳,以文化的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。五、鄉(xiāng)村治理:自治、法治、德治相結(jié)合 鄉(xiāng)村振興離不開穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們要建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合。面對(duì)農(nóng)民流動(dòng)、分化、原子化等社會(huì)變化,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,提高農(nóng)民社會(huì)組織化程度至關(guān)重要。要借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,以法治“定紛止?fàn)帯?、以德治“春風(fēng)化雨”、以自治“消化矛盾”,形成“三治”結(jié)合的治理格局。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。我們必須充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入,改善農(nóng)民民生保障水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。七、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制存在缺陷,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給,破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換。要深化農(nóng)村土地制度改革,釋放土地制度改革紅利,健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。八、黨的領(lǐng)導(dǎo):鄉(xiāng)村振興的政治保障 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。我們必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民福祉、城鄉(xiāng)融合以及黨的領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面。通過全面實(shí)施這些策略,我們可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,提升農(nóng)民的精神文化生活水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,提高農(nóng)民的獲得感和幸福感,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以及加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這不僅將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力,也將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。來(lái)源:《中國(guó)黨政干部論壇》 作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊
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