各單位、各部門(mén)：
加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)于解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，形成踐行黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。按照中央和省委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，現(xiàn)就做好我校教育實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)工作通知如下。
一、主要任務(wù)
按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）認(rèn)真梳理已有制度
針對(duì)本單位本部門(mén)教育實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)反對(duì)“四風(fēng)”征求到的意見(jiàn)、查擺出的問(wèn)題逐一分析研究，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真做好廢、改、立工作。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)不清、界線不明、剛性不強(qiáng)，與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺失的，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把中央和省委要求、實(shí)際需要、行之有效的新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，抓緊研究建立新的制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。
（二）健全完善規(guī)章制度
1．反對(duì)形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)師生和群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)基層和群眾制度，完善黨員、干部學(xué)習(xí)教育制度，制定規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、師德師風(fēng)教風(fēng)醫(yī)風(fēng)工作作風(fēng)建設(shè)和考核、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
2．反對(duì)官僚主義方面。重點(diǎn)建立健全機(jī)關(guān)管理部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的相關(guān)制度，完善提高效率、優(yōu)化流程相關(guān)制度，建立完善師生意見(jiàn)和訴求辦理和反饋的制度、流程，制定嚴(yán)肅處置無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等規(guī)定，建立完善工作失職責(zé)任追究、職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部效能問(wèn)責(zé)、重大項(xiàng)目督察督辦等制度。
3．反對(duì)享樂(lè)主義方面。重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、配車(chē)、福利等工作生活待遇方面的制度；完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)；完善因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，嚴(yán)格任務(wù)審批，嚴(yán)肅外事紀(jì)律，建立因公出國(guó)信息公開(kāi)制度；建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度等。
4．反對(duì)奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)，勤儉辦學(xué)的制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，建立完善節(jié)慶、論壇、展會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和赴國(guó)（境）外洽談合作等方面管理規(guī)定。
5．從嚴(yán)管理干部方面。重點(diǎn)建立健全干部選拔任用的監(jiān)督和“倒查”制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用記實(shí)制度，建立決策終身負(fù)責(zé)制、新提拔干部任職承諾制、對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的干部實(shí)行職位限入和提拔限制等制度，完善干部日常教育監(jiān)督管理、突出對(duì)一把手和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、作風(fēng)考評(píng)制度、經(jīng)常性考核制度。
6．反腐倡廉方面。重點(diǎn)完善反腐倡廉制度體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資設(shè)備和藥品采購(gòu)招標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等制度和規(guī)定，完善規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和管理的規(guī)定，建立健全預(yù)防學(xué)術(shù)不端行為，規(guī)范職稱評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)使用、研究生名額分配等制度，完善日常監(jiān)督和違紀(jì)違法案件查辦、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度。
二、方法措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。分管、聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，要高度重視，切實(shí)擔(dān)責(zé)，抓緊抓實(shí)。上下聯(lián)動(dòng)，“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)照制度建設(shè)的“主要任務(wù)”，明確各單位、部門(mén)工作任務(wù)，同時(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)“主要任務(wù)”中沒(méi)有提及，又涉及“四風(fēng)”整改或解決群眾反映的突出問(wèn)題比較重要的規(guī)章制度，也要加強(qiáng)梳理和建立完善。
（二）深入調(diào)查研究，開(kāi)門(mén)建章立制。各單位、部門(mén)要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)中多方面收集到的群眾意見(jiàn)，深入分析研究，明確通過(guò)制度建立完善，要解決什么問(wèn)題，達(dá)到什么目的，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、周密性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和可操作性。在制定和修改規(guī)章制度的過(guò)程中，還要反復(fù)聽(tīng)取師生意見(jiàn)，不斷修改完善，為制度的貫徹落實(shí)打下良好的群眾基礎(chǔ)。
（三）弘揚(yáng)改革精神，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)制度創(chuàng)新，用好的制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)范、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求，使制度真正發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)的長(zhǎng)效性，真正成為強(qiáng)化黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉行為的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（四）認(rèn)真梳理制度，精心制定方案。各單位、部門(mén)在認(rèn)真梳理制度的基礎(chǔ)上填寫(xiě)《成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)梳理情況統(tǒng)計(jì)表》，向?qū)W校上報(bào)制度建設(shè)的計(jì)劃，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)出臺(tái)的規(guī)章制度作為“立”類別填報(bào)。學(xué)校根據(jù)各單位部門(mén)上報(bào)計(jì)劃，制定《成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)方案》，經(jīng)四川省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后貫徹執(zhí)行。
三、工作步驟
11月29日前，各單位、部門(mén)將《成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)梳理情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)學(xué)校辦公室，逾期不報(bào)的請(qǐng)負(fù)責(zé)人直接向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；12月3日前，學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題研究；12月10日前，學(xué)校完成《成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)方案》報(bào)督導(dǎo)組審批；12月中旬，實(shí)施《成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)方案》。
附件：成都中醫(yī)藥大學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)梳理情況統(tǒng)計(jì)表
成都中醫(yī)藥大學(xué)黨的群眾路線教育
實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2013年11月25日