關(guān)于印發(fā)《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》的通知

財行〔2013〕286號

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大黨委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定及實施細(xì)則，推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)，改進會風(fēng)，精簡會議，進一步加強和規(guī)范會議費管理，我們制定了《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，從2014年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。
　　

附件：中央和國家機關(guān)會議費管理辦法

    財政部 國家機關(guān)事務(wù)管理局

    中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局

     2013年9月13日

附件：

中央和國家機關(guān)會議費管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)會議費管理，精簡會議，改進會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，制定本辦法。
　　第二條　中央和國家機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。
　　本辦法所稱中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。
　　第三條　各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。
　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
　　第五條　各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費預(yù)算管理，控制會議費預(yù)算規(guī)模。會議費預(yù)算要細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費應(yīng)納入部門預(yù)算，并單獨列示。

第二章　會議分類和審批

第六條　中央和國家機關(guān)會議分類如下：
　　一類會議。是以黨中央和國務(wù)院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負(fù)責(zé)同志參加的會議。
　　二類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）負(fù)責(zé)同志參加的會議。
　　三類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)機構(gòu)有關(guān)人員參加的會議。
　　四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。
　　第七條　中央和國家機關(guān)會議按以下程序和要求進行審批：
　　一類會議。應(yīng)當(dāng)報經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)。會議總務(wù)、經(jīng)費預(yù)算及費用結(jié)算等工作分別由中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱中直管理局）和國家機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)。
　　二類會議。各單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，將下一年度會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
　　三類會議。各單位應(yīng)當(dāng)建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。
　　四類會議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。
　　第八條　一類會議會期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。
　　會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。
　　第九條　各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。
　　一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。
　　二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。
　　三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
　　四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。
　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報財政部備案。
　　第十一條　各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。
　　傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。
　　第十二條　不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
　　二、三、四類會議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點飯店召開。
　　參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。
　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第三章　會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付

第十四條　會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
　　前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
　　會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。
　　會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　單位：元/人天