為有效防止和減輕各類突發(fā)性自然災(zāi)害對(duì)我院師生生命財(cái)產(chǎn)安全可能造成的損害,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
（一）工作原則。事前預(yù)見、以防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
（二）適用范圍。臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、暴雪、洪水、地震、風(fēng)暴潮、海嘯、高溫等對(duì)學(xué)院師生人身和財(cái)產(chǎn)可能造成的自然災(zāi)害。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門職責(zé)
學(xué)院成立防災(zāi)救險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)由學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任；成員由保衛(wèi)（武裝）處、黨政辦、宣傳部、組織人事處、教務(wù)處、學(xué)工部、招就處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、后勤處、培訓(xùn)中心、信息技術(shù)中心等負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：防災(zāi)救險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)召集防災(zāi)救險(xiǎn)有關(guān)工作會(huì)議，組織隱患檢查，研究制定防災(zāi)救險(xiǎn)初步方案；負(fù)責(zé)全院防災(zāi)救險(xiǎn)工作的具體安排部署、檢查指導(dǎo)工作；統(tǒng)一調(diào)度學(xué)院的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行救險(xiǎn)；在防災(zāi)救險(xiǎn)工作的第一線指揮協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)與決策及時(shí)向院黨委匯報(bào)。
防災(zāi)救災(zāi)處置工作小組
組 長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
成 員：保衛(wèi)處全體人員
防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急電話：61800110
防災(zāi)救險(xiǎn)工作相關(guān)部門職責(zé)：
黨政辦：根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害的每日預(yù)報(bào)；經(jīng)黨委同意，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，保證信息暢通；按照防災(zāi)救險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令；負(fù)責(zé)組織、集中、調(diào)配學(xué)院力量防災(zāi)救險(xiǎn)，安排車輛搞好交通運(yùn)輸，抓好防災(zāi)救險(xiǎn)宣傳報(bào)道工作。
保衛(wèi)處：做好安全隱患排查，組織、指揮學(xué)院師生抓好校內(nèi)治安保衛(wèi)工作，做好外來(lái)車輛和人員的登記、審查，組織學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)突擊隊(duì)，定期對(duì)防災(zāi)救險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
后勤處：及時(shí)清查、匯報(bào)防災(zāi)救險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和受災(zāi)情況。做好糧食、蔬菜及副食品的儲(chǔ)備，保證飯菜供應(yīng)，保證供水、供電、供暖、飲食的衛(wèi)生和安全。做好救災(zāi)工具和物資儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)配、發(fā)放、清點(diǎn)救災(zāi)器具和物資。及時(shí)聯(lián)系、安排醫(yī)護(hù)人員，傷重人員及時(shí)轉(zhuǎn)送上一級(jí)醫(yī)院，做好災(zāi)區(qū)防疫和醫(yī)療護(hù)理工作，防止疫情發(fā)生和疾病的傳播、蔓延。定期宣傳、普及急救、自救知識(shí)。配合保衛(wèi)處組織防災(zāi)救險(xiǎn)突擊隊(duì)。
學(xué)工部：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全自救教育，有防災(zāi)救險(xiǎn)任務(wù)時(shí)安排班主任以班為單位開展救險(xiǎn)工作。及時(shí)了解學(xué)生受災(zāi)情況，組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問受災(zāi)學(xué)生，負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門安排受災(zāi)學(xué)生的生活及醫(yī)療救助。加大宿舍樓檢查力度，保證宿舍安全通道暢通，發(fā)現(xiàn)學(xué)生下落不明者要立即匯報(bào)，會(huì)同保衛(wèi)處、班主任及時(shí)調(diào)查學(xué)生去向，全力尋找救助。
教務(wù)處：及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，做好災(zāi)害期間和災(zāi)后的課堂教學(xué)及實(shí)習(xí)、考試。
其他處室按照職責(zé)和學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成工作。
三、災(zāi)前準(zhǔn)備
要把防災(zāi)救險(xiǎn)工作列入學(xué)院全年安全工作計(jì)劃，把防災(zāi)救險(xiǎn)工作放到重要位置，各相關(guān)部門要認(rèn)真做好災(zāi)前準(zhǔn)備，制定行之有效的應(yīng)對(duì)措施。防災(zāi)救險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織專題會(huì)議，監(jiān)督相關(guān)部門做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作，如夏天、秋天要進(jìn)行強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、冰雹、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、洪水、風(fēng)暴潮、高溫干旱天氣預(yù)防，冬天要進(jìn)行暴風(fēng)雪、冰凍的預(yù)防，全年要進(jìn)行地震和海嘯的預(yù)防等等。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
（一）災(zāi)害預(yù)警
發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后及時(shí)向院辦或直接向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。院辦應(yīng)密切關(guān)注氣象、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門的預(yù)警信息，并根據(jù)上級(jí)政府的要求，迅速、準(zhǔn)確、詳盡地向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)做好預(yù)報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好防災(zāi)救險(xiǎn)工作。
（二）應(yīng)急程序
1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報(bào)告或發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，及時(shí)制定防災(zāi)救險(xiǎn)初步方案，采取應(yīng)急措施。經(jīng)黨委同意后向上級(jí)主管部門和地方政府匯報(bào)災(zāi)情。向院黨委提出是否啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急程序的建議。應(yīng)急程序啟動(dòng)后，全院師生進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有手機(jī)的教工務(wù)必24小時(shí)開機(jī)。教職工由各部門負(fù)責(zé)組織，迅速投入防災(zāi)救險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要到防災(zāi)救險(xiǎn)第一線現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)指揮，及時(shí)處理有關(guān)事宜；黨員、團(tuán)員、入黨積極分子在救險(xiǎn)過程中要發(fā)揮表率作用。要盡一切可能，確保師生安全。
2、學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)災(zāi)情及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議。視災(zāi)情需要，以學(xué)院名義向主管部門和省市有關(guān)主管部門報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資的支持。
3、緊急救援行動(dòng)。防災(zāi)救險(xiǎn)突擊隊(duì)主要由學(xué)院教師組成，必要時(shí)安排一部分學(xué)生參加，要做到反應(yīng)迅速、服從指揮、及時(shí)救助?？倓?wù)處要做好救災(zāi)工具和物資的及時(shí)發(fā)放、檢查、回收，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)小組參加搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。組成搶修小組搶修供電、供水、通信管線等。
4、轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)。災(zāi)害對(duì)師生的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍和程序限制，直接由防災(zāi)救險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門組織力量從速實(shí)施。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，確保受災(zāi)師生的生活和醫(yī)療保障。
5、有關(guān)事務(wù)處理。在救災(zāi)同時(shí)，各有關(guān)職能部門應(yīng)做好以下工作：
（1）黨政辦做好宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡的宣傳，促進(jìn)形成互助互濟(jì)的良好校風(fēng)。
（2）保衛(wèi)處搞好校園巡查，維持學(xué)院治安。
（3）后勤處要及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)學(xué)院師生員工受災(zāi)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（4）學(xué)生處、團(tuán)委認(rèn)真做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生思想穩(wěn)定。要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)院紀(jì)律，未經(jīng)允許不準(zhǔn)私自離校，要對(duì)不遵守學(xué)院紀(jì)律的學(xué)生從嚴(yán)從重處理。
（5）教務(wù)處要做好教師思想政治工作，始終與學(xué)院黨委保持一致。
6、校園外人員被困救援。師生在校區(qū)外被困，應(yīng)及時(shí)與處室負(fù)責(zé)人、班主任聯(lián)系。班主任應(yīng)立即向?qū)W生處匯報(bào)，處室負(fù)責(zé)人立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)情況采取救援措施。師生應(yīng)根據(jù)自己掌握的自然災(zāi)害安全自救常識(shí)實(shí)施自救。教職工因交通中斷不能按時(shí)到校，可在家或在安全處休息（有能力者可參加當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)救險(xiǎn)工作），待交通恢復(fù)正常后到校補(bǔ)上所耽誤的工作，同時(shí)要及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。因自然災(zāi)害耽誤的工作不計(jì)曠工，也不計(jì)出勤，本月減少應(yīng)出勤天數(shù),切不可僥幸行事。
五、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
抵御自然災(zāi)害的破壞是事關(guān)學(xué)院師生生命安全和減少學(xué)院損失的大事。防災(zāi)救險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室和全院教職員工應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，竭盡全力地工作,盡可能地減少災(zāi)害損失。在防災(zāi)救險(xiǎn)過程中,防災(zāi)救險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如因玩忽職守，對(duì)工作不重視、不負(fù)責(zé)任而造成損失的，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任，并給于相應(yīng)的處分。各處室、系（部）因不服從調(diào)度，不科學(xué)安排人員分工，不及時(shí)匯報(bào)和處理緊急事務(wù)而造成損失的，追究處室負(fù)責(zé)人責(zé)任并從嚴(yán)處理。教職員工在防災(zāi)救險(xiǎn)期間，不服從命令，不聽從指揮，拖延處理救險(xiǎn)事務(wù)，對(duì)學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)工作造成不良影響和較大損失的，將追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。因?yàn)^職、不負(fù)責(zé)任，給學(xué)院防災(zāi)救險(xiǎn)工作造成重大損失的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
六、應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)
黨政辦、保衛(wèi)處、學(xué)生處、團(tuán)委、圖書館要通過網(wǎng)絡(luò)、講座、班會(huì)、團(tuán)課、櫥窗、黑板報(bào)等形式加強(qiáng)宣傳教育。黨政辦、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、基礎(chǔ)部相互協(xié)調(diào)配合適當(dāng)開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練和教學(xué)樓、學(xué)生公寓應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，以增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高師生緊急反應(yīng)能力。