為做好我校防汛救災(zāi)工作，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、本預(yù)案適用范圍
本預(yù)案于學(xué)校范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
（一）學(xué)校防汛減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長：劉毅（黨委書記）、余曙光（校長）
常務(wù)副組長：鄭川（副校長）
副組長：楊靜（黨委副書記）、鄭學(xué)斌（黨委副書記、紀(jì)委書記）、黎勝紅（副校長）、曾芳（副校長）、馮全生（副校長）、國錦琳（副校長）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校防汛救災(zāi)應(yīng)急工作，作出防汛救災(zāi)應(yīng)急工作部署，及時掌握學(xué)校汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各類防汛物資保障。指揮全校開展防汛救災(zāi)應(yīng)急工作，把洪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定；總結(jié)各類災(zāi)害事故及突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對失職、瀆職的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，對先進(jìn)集體及個人給予表彰獎勵。
（二）抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
“防汛救災(zāi)指揮部”依據(jù)學(xué)校防汛減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動工作；指揮部設(shè)在黨政辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。
總指揮：鄭川
副總指揮：黨政辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤基建處、宣傳部、研究生院、國際合作與交流處
成員：組織部、教務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、臨床醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院、針灸推拿學(xué)院、眼科學(xué)院、養(yǎng)生康復(fù)學(xué)院、民族醫(yī)藥學(xué)院、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、醫(yī)學(xué)信息工程學(xué)院、管理學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、體育學(xué)院、外語學(xué)院、國學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院
主要職責(zé)：對學(xué)校防汛減災(zāi)應(yīng)急演練或發(fā)生洪澇災(zāi)害時統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)；提出應(yīng)急的指導(dǎo)意見和具體措施，協(xié)調(diào)全校涉及應(yīng)急的全部工作；及時向上級主管部門報告災(zāi)情及應(yīng)對措施；檢查、指導(dǎo)各工作小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對各單位和干部的有關(guān)工作情況進(jìn)行考核評定，提出獎懲建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（三）指揮部工作小組組成及職責(zé)
1、辦公室
組長：黨政辦公室
成員：學(xué)生處、后勤基建處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、研究生院、國際合作與交流處。
工作職責(zé)：搜集、匯總、掌握、報告、通報、汛情、災(zāi)情、社情、輿情；召集指揮部會議，起草、發(fā)布、報送防汛救災(zāi)文件、資料；協(xié)助總指揮部署防汛救災(zāi)工作，具體組織實(shí)施防汛救災(zāi)先期處置；協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)地方政府職能部門；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門工作情況進(jìn)行考核評價。
2、安全保衛(wèi)組
組長：保衛(wèi)處處長
副組長：保衛(wèi)處副處長
成員：保衛(wèi)處各科室負(fù)責(zé)人、校衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人。
工作職責(zé)：平時負(fù)責(zé)校內(nèi)各建筑、各樓層疏散路線的確定及疏散示意圖的繪制、校內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、疏散通道及標(biāo)識標(biāo)牌維護(hù)、疏散工作的職責(zé)分工和人員培訓(xùn)；在洪災(zāi)發(fā)生后引導(dǎo)師生迅速、有序撤離到安全區(qū)域；在撤離過程中，發(fā)現(xiàn)人員受傷和被困及時報告、處置；負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)期間校內(nèi)秩序維護(hù)、治安防范、火情火險和其他突發(fā)案（事）件的處置，協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)，協(xié)助學(xué)校防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組
組長：醫(yī)院管理處
成員：附屬醫(yī)院、附屬生殖婦幼醫(yī)院、第三附屬醫(yī)院、校醫(yī)院。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；監(jiān)督、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全，預(yù)防和控制各種疫情；負(fù)責(zé)開展對災(zāi)后動物尸體的無害化處理、飼養(yǎng)場所的消毒，防止人畜共患傳染病和動物疫情發(fā)生。
4、搶險救援組
組長：后勤基建處、保衛(wèi)處
成員：運(yùn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)中心、保衛(wèi)處校衛(wèi)隊、大學(xué)生預(yù)備役應(yīng)急分隊。
工作職責(zé)：組織搜救被困、受傷師生；組織各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物搶險；組織對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；組織對學(xué)校電力、天然氣、飲水、通信和其他公共設(shè)施受災(zāi)情況進(jìn)行排查和搶修。
5、志愿服務(wù)組
組長：校團(tuán)委
成員：校內(nèi)自愿參加志愿服務(wù)的所有師生。
工作職責(zé)：協(xié)助搶險救援組搜救被困、受傷師生；協(xié)同開展受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資運(yùn)送和發(fā)放、心理援助以及參與開展救災(zāi)捐贈活動。
6、物資保障組
組長：資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處
成員：資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處及后勤基建處相關(guān)工作人員。
工作職責(zé)：準(zhǔn)備鐵鍬、編織袋、救生衣、應(yīng)急照明燈等防汛救災(zāi)物資，做好接納避災(zāi)人員的準(zhǔn)備；對緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時安置工作，發(fā)放食物、衣物；如實(shí)記錄救災(zāi)物資發(fā)放情況，報告救災(zāi)物資使用及所需情況，災(zāi)害過后，及時清點(diǎn)物資，回放、清洗、消毒和整理可利用的救災(zāi)物資，報告救災(zāi)物資損耗情況。
7、心理疏導(dǎo)組
組長：學(xué)生處
成員：學(xué)生處心理健康教育中心、各學(xué)院學(xué)生科（研究生科）
工作職責(zé)：對學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和疏導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒；積極預(yù)防，及時控制和減緩災(zāi)難帶來的心理影響，預(yù)防因心理異常引發(fā)的過激情緒和過激行為的發(fā)生；促進(jìn)災(zāi)后心理健康重建等。
8、宣傳報道組
組長：宣傳部
成員：宣傳部、信息中心及各單位負(fù)責(zé)宣傳工作的人員
工作職責(zé)：利用各種渠道進(jìn)行防汛救災(zāi)知識的宣傳教育，開展防汛知識的宣傳和普及工作，提高師生的防汛減災(zāi)和自救互救的能力；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和負(fù)面輿情的先期處置；正面宣傳和報道學(xué)校防汛救災(zāi)工作，弘揚(yáng)正能量；協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)新聞媒體。
9、督察評估組
組長：紀(jì)檢監(jiān)察處
成員：組織部、人事處及學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員
工作職責(zé)：督察、督導(dǎo)各單位工作開展情況、決策執(zhí)行情況和各級干部履職情況等，評估防汛救災(zāi)工作效能；受理與防汛救災(zāi)工作相關(guān)的投訴、舉報，查處瀆職、失職及其他違紀(jì)違規(guī)行為。
三、工作要求
（一）校內(nèi)各單位要高度重視防汛減災(zāi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，周密安排部署，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，開展應(yīng)急演練，注意點(diǎn)面結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、深淺結(jié)合和與安全隱患結(jié)合，確保取得實(shí)效。
（二）各單位黨政一把手要充分履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，分管學(xué)生工作的副書記要具體負(fù)責(zé)師生的防汛安全教育。提高師生防洪意識和基本技能。同時加強(qiáng)防汛應(yīng)急演練，讓師生掌握避險、自救、落水搶險等常識的應(yīng)對及處置方法，熟悉發(fā)生洪災(zāi)時緊急疏散的路線和集中地點(diǎn)（安全區(qū)域）。
（三）指揮部各工作組要按照工作職責(zé)要求，相互配合，制定本組的詳細(xì)工作方案，在平時做好工作安排和人員培訓(xùn)，確保在洪災(zāi)發(fā)生時能迅即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，有效開展工作。
四、防汛預(yù)案啟動、搶險、救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）接到暴雨、洪水預(yù)（警）報后，學(xué)校啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，現(xiàn)場值班人員隨時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報實(shí)時汛情，同時，各級應(yīng)急組織和單位隨時做好防汛搶險救災(zāi)工作，隨時待命，執(zhí)行防汛救災(zāi)任務(wù)。
（二）組織有關(guān)人員對學(xué)校內(nèi)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)大型活動。
（三）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防災(zāi)減災(zāi)順利進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生思想穩(wěn)定工作。
（五）加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
（六）按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
五、搶險、救災(zāi)應(yīng)急行動
當(dāng)持續(xù)降大雨暴雨或險情出現(xiàn)時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集學(xué)校資源和力量，組織學(xué)校有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，由學(xué)校搶險救援組或其他防汛救災(zāi)專業(yè)隊伍等實(shí)施。
（一）防汛緊急避險和撤離，將危險地帶師生撤離或轉(zhuǎn)移過程中，要告訴師生員不要慌亂，并指揮師生按事先訓(xùn)練好的方式、方法、步驟和疏散路線進(jìn)行避險撤離。
（二）機(jī)關(guān)、直屬單位負(fù)責(zé)人隨時待命，各學(xué)院所有領(lǐng)導(dǎo)迅速到本學(xué)院學(xué)生應(yīng)急避險場所，投入救災(zāi)工作；所有人員在各應(yīng)急避險場所集中完畢后，各應(yīng)急避險場所負(fù)責(zé)人（各分黨委、黨總支、直屬黨支部書記）向總指揮匯報情況，在指揮部統(tǒng)一指揮下開展后續(xù)工作。
（三）發(fā)現(xiàn)有人員被洪水所困，應(yīng)探明受困情況，立即組織救援?；蚋鶕?jù)現(xiàn)場情況向120、119請求支援。
（四）整個搶險救災(zāi)過程中，各級人員、各個小組要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，隨時掌握現(xiàn)場動態(tài)，確保人員安全，防止災(zāi)情惡化。
六、搶險、救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)急行動
1、組織人員檢查輸電、燃?xì)狻⒐┧认到y(tǒng)、消防應(yīng)急照明系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，防止滋生其它災(zāi)害。
2、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
3、加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報教育廳和當(dāng)?shù)攸h委政府。
七、其他
（一）進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過各種途徑發(fā)布各種命令、指示。
（二）在防汛救災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）學(xué)校將對在防汛救災(zāi)工作中不履行、不及時履行或不正確履行職責(zé)的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）本預(yù)案從制訂印發(fā)之日起正式施行。