成都中醫(yī)藥大學(xué)信息公開辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了保障學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他公民、法人和其他組織依法獲取學(xué)校信息,提高學(xué)校工作的透明度,促進(jìn)依法治校,根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)校信息,是指學(xué)校在開展辦學(xué)活動和提供社會服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 學(xué)校遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,建立信息公開機(jī)制和各項(xiàng)工作制度。學(xué)校公開信息,在不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)信息公開的公正、公平和便民。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開學(xué)校信息。發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時公布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二章 信息公開的工作機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校成立成都中醫(yī)藥大學(xué)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)信息公開辦公室和監(jiān)督檢查辦公室。信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記、校長擔(dān)任,副組長由分管黨委辦公室、校長辦公室工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及黨委辦公室、校長辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察審計處的負(fù)責(zé)同志。
第六條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校信息公開工作的開展。信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)制定信息公開有關(guān)制度,建立、健全信息公開工作機(jī)制;
(二)審議學(xué)校信息公開指南、信息公開目錄;
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各單位按規(guī)定開展信息公開工作;
(四)檢查各單位執(zhí)行信息公開工作情況,提出考核意見。
第七條 信息公開辦公室主任由學(xué)校黨委辦公室主任、校長辦公室主任擔(dān)任。辦公室成員由黨委辦公室、校長辦公室、組織部、宣傳部、學(xué)生工作部、工會、人事處、國資處和信息中心等部門的負(fù)責(zé)同志組成。信息公開辦公室的職責(zé)是:
(一)具體承辦信息公開日常工作;
(二)管理、維護(hù)和更新學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布和公開的各項(xiàng)學(xué)校信息;
(三)組織編訂學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(四)協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查;
(五)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開申請;
(六)建設(shè)和維護(hù)信息公開專欄;
(七)與信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第八條 監(jiān)督檢查辦公室由紀(jì)檢監(jiān)察審計處牽頭,辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察審計處、工會、團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的負(fù)責(zé)同志組成。 監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)對信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出建議和意見,監(jiān)督檢查的事項(xiàng)范圍主要包括:
(一)各單位信息公開工作規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;
(二)各單位網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)更新情況;
(三)各單位匯集整理與信息公開內(nèi)容相關(guān)的文件、資料情況。
第九條 學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,積極配合信息公開辦公室完成與本單位信息公開相關(guān)的各項(xiàng)工作,工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校定期考核。
各部門應(yīng)當(dāng)明確落實(shí)本單位信息公開工作的負(fù)責(zé)人和工作人員。
第三章 公開的內(nèi)容
第十條 信息公開分為向校內(nèi)師生員工公開和向社會公眾公開。
第十一條 學(xué)校信息依其屬性不同分為主動公開的學(xué)校信息、依申請公開的學(xué)校信息和不予公開的學(xué)校信息。各單位在制作信息時,應(yīng)當(dāng)提出學(xué)校信息的屬性。確定不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十二條 學(xué)校對符合下列基本要求之一的信息,應(yīng)當(dāng)主動向校內(nèi)公開:
(一)學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
(二)學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(四)各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,學(xué)籍管理、學(xué)位評定辦法、學(xué)生申訴途徑與處理程序、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;
(五)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況、課程與教學(xué)計劃、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量、教學(xué)與科研成果評選、國家組織的教學(xué)評估結(jié)果等;
(六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等;
(七)教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、崗位設(shè)置管理與聘用辦法、教師爭議解決辦法等;
(八)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式;
(九)財務(wù)、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)情況;
(十)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
(十一)對外交流與中外合作辦學(xué)情況,外籍教師與留學(xué)生的管理制度;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。
學(xué)校決策事項(xiàng)需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。
第十三條 學(xué)校對符合下列基本要求之一的信息,應(yīng)當(dāng)主動向社會公開:
(一)廣泛涉及社會公眾切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或參與的;
(三)其他依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的。
第十四條 學(xué)校師生員工和社會公眾可以根據(jù)自身教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等特殊需要,向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。
第十五條 學(xué)校對符合下列情況之一的學(xué)校信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)涉及教學(xué)科研以及學(xué)校其他秘密的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他情形。
其中符合第(一)項(xiàng)所列情形的科技信息,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列情形的學(xué)校信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對社會公共利益造成重大影響的,可予以公開。
第四章 公開的途徑和程序
第十六條 學(xué)校信息公開堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、方便師生員工的原則,注重公開形式的多樣化,提高信息公開的針對性。
(一)網(wǎng)站:成都中醫(yī)藥大學(xué)主頁、學(xué)校各單位網(wǎng)站,是學(xué)校信息主動公開的主要渠道;
(二)教職工代表大會:教職工代表大會是學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式和制度,是學(xué)校信息公開的基本載體;
(三)其他媒體:學(xué)校綜合利用公開欄、校報、公共媒體等,及時公開學(xué)校信息;
(四)其他公開途徑。
第十七條 校內(nèi)各部門及時、準(zhǔn)確地對本單位信息材料進(jìn)行收集、整理,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后報送學(xué)校信息公開辦公室,報送的信息要注明供稿單位并蓋章、供稿人和領(lǐng)導(dǎo)簽字,擬提出信息公開的途徑、范圍和程度。
各部門自信息產(chǎn)生之日起5日內(nèi)完成制作,按照規(guī)定的格式報送學(xué)校信息公開辦公室。緊急信息需要立即報送的,可以采用口頭、電話、傳真的方式報送,事后5日內(nèi)補(bǔ)交信息報送材料。
第十八條 學(xué)校信息公開辦公室對各部門擬公開的信息進(jìn)行形式審查。一般信息審查后,及時更新學(xué)校的信息公開目錄。
重要信息還需報送學(xué)校保密委員會辦公室,學(xué)校保密委員會辦公室對擬公開的信息進(jìn)行保密審查并出具審查意見。對屬于學(xué)校主動公開范圍的學(xué)校信息,學(xué)校保密辦公室應(yīng)自該信息形成或變更之日起7個工作日內(nèi)完成保密審查;對屬于學(xué)校依申請公開范圍的信息,信息公開工作辦公室應(yīng)自收到申請之日起5個工作日完成保密審查。
第十九條 學(xué)校公布重要信息需要審批的,由學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批,確定公開的形式和范圍,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。難以確定是否公開的,報請省教育廳審定。學(xué)校重要信息包括以下幾個方面:
(一)學(xué)校改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實(shí)施方案、年度工作計劃;
(二)學(xué)校財務(wù)與資產(chǎn)管理。包括學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案,儀器設(shè)備等物資采購與使用情況等。
(三)科研與學(xué)科建設(shè)。包括學(xué)??蒲许?xiàng)目、教學(xué)與科研成果,重點(diǎn)學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等;
(四)干部人事工作。包括機(jī)構(gòu)改革方案、教師、干部聘任、職稱評定、年度工作考核辦法和結(jié)果、評先獎懲、晉職晉級、工作調(diào)動、公派出國進(jìn)修訪問等;
(五)涉及教職工切身利益的事項(xiàng)。包括工資調(diào)整、福利分配和津貼發(fā)放方案,住房調(diào)整方案,住房公積金、職工養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會基金繳納使用情況等。
(六)突發(fā)事件的處理情況。
(七)其他需要審批的重要事項(xiàng)。
第二十條 學(xué)校及學(xué)校各部門制作或保存的信息,經(jīng)審查后,重要信息的發(fā)布還需經(jīng)學(xué)校保密委員會辦公室審查、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,在相應(yīng)載體進(jìn)行公布。信息公開辦公室同步更新學(xué)校信息公開目錄。
屬于主動公開范圍的學(xué)校信息,學(xué)校自該信息制作完成或獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更后20個工作日內(nèi)予以更新。
學(xué)校新聞發(fā)布和信訪工作,遵照其他程序另行執(zhí)行。
第二十一條 學(xué)校的政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,以及學(xué)校基本的規(guī)章制度、學(xué)生管理制度、教師管理制度類的文件要長期公開;對于一些經(jīng)常性工作,如學(xué)校改革和發(fā)展的重大決策和發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度工作計劃和總結(jié)、學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算和決算情況、招生事務(wù)、重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等重大事項(xiàng),必須根據(jù)內(nèi)容需要在時限內(nèi)定期公開;對于一些臨時性工作,如職稱評定、工程建設(shè)、大宗物質(zhì)采購、教職工獎懲,尤其是關(guān)系教職工切身利益事項(xiàng)等內(nèi)容,將根據(jù)工作開展情況及時公開;公開要達(dá)到一定的時限,除有明確規(guī)定必須按照規(guī)定的時限進(jìn)行公開外,其余的最短不能少于三天。
第二十二條 學(xué)校開設(shè)信息公開意見箱,設(shè)置信息公開專欄。學(xué)校通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。
第二十三條 教職員工和其他主體可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作的需要,出示有效身份證件或證明文件后,填寫《成都中醫(yī)藥大學(xué)信息公開申請表》向?qū)W校申請獲取與自身相關(guān)的信息。
學(xué)校信息公開申請應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開學(xué)校信息的主要用途;
(三)申請公開的學(xué)校信息的內(nèi)容描述;
(四)申請公開的學(xué)校信息的形式要求。
第二十四條 學(xué)校收到信息公開申請后,根據(jù)下列情況在15個工作日內(nèi)分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,告知當(dāng)事人并說明理由;
(三)不屬于我校職責(zé)范圍的或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;
(四)申請公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容,對不予公開的部分,應(yīng)當(dāng)說明理由;對能夠確定信息的職責(zé)單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式。
(五)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充;申請人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄本次申請;
(六)同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請公開同一信息,學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,不再重復(fù)處理;
(七)根據(jù)實(shí)際情況作出的其他答復(fù)。
第二十五條 學(xué)校認(rèn)為申請公開的學(xué)校信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不予公開。但是,學(xué)校認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可予以公開,并將決定公開的學(xué)校信息內(nèi)容和理由以書面形式通知第三方。
第二十六條 學(xué)校向申請人提供信息,按照學(xué)校所在地價格部門和財政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用,收取的費(fèi)用納入學(xué)校財務(wù)管理。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十七條 學(xué)校在每年的3月31日前公布學(xué)校上年度的信息公開工作年度報告。學(xué)校信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校公開信息的情況、學(xué)校信息公開的收費(fèi)情況、學(xué)校信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。
第二十八條 學(xué)校將信息公開工作納入工作責(zé)任考核內(nèi)容,考核工作與年終考核結(jié)合進(jìn)行。
第二十九條 相關(guān)人員違反國家關(guān)于信息公開的法律規(guī)定以及本試行辦法的規(guī)定,依法追究責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法由學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本試行辦法自公布之日起施行。