【主題教育】成都中醫(yī)藥大學(xué)多措并舉推進(jìn)依法治校
成都中醫(yī)藥大學(xué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和教育部、四川省依法治校有關(guān)文件精神，多措并舉推進(jìn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)，法治工作取得成效，被評(píng)為2022年四川省依法治校示范校。
一、以制度建設(shè)為抓手，繪好依法治校“三張圖”。
一是繪好依法治校“憲法”藍(lán)圖。以學(xué)校章程修訂為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)根本制度。突出黨委引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，凝練辦學(xué)歷程的精神文化譜系，強(qiáng)化規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的管理體系，繪制出具有成中醫(yī)風(fēng)格的依法治校藍(lán)圖。
二是畫好“四梁八柱”治理施工圖。在《章程》基礎(chǔ)上，構(gòu)建起以政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力為“四梁”的基本治理體系；建實(shí)以三個(gè)過程性保障制度、三個(gè)資源保障制度、兩個(gè)依法治校保障制度為“八柱”的保障治理體系，通過制度文本的載體力量，形成制度優(yōu)勢向治理能力提升轉(zhuǎn)化的施工圖。
三是踐行內(nèi)部有效運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)程圖。通過兩年一次的《成都中醫(yī)藥大學(xué)內(nèi)部管理制度匯編》編制工作，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際合作創(chuàng)新等形成了 8類42項(xiàng)內(nèi)部管理制度，通過“廢改立”確保形成上下貫通、有機(jī)銜接、保障學(xué)校有效運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)程圖。
二、以法治審查為關(guān)鍵，把嚴(yán)依法治?！八拇箨P(guān)”。
一是嚴(yán)把“三重一大”決策關(guān)。做好黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議題申報(bào)法制審查，通過前置法制審查程序，把好“三重一大”合法性審查第一關(guān)；在議事決策過程中，充分聽取法制意見；對(duì)決策后事項(xiàng)實(shí)行全過程督辦，促進(jìn)重大工作落地落實(shí)。
二是嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)合同審查關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同審查制度，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)接決策議事規(guī)程，對(duì)不同金額經(jīng)濟(jì)合同做好分層分類分級(jí)審核。完善“事前審核、事后備案”的合法性審查工作機(jī)制，根據(jù)職能歸屬統(tǒng)一對(duì)外合同模板70余份，對(duì)合同關(guān)鍵要素、重點(diǎn)內(nèi)容等進(jìn)行了重新規(guī)定、嚴(yán)格規(guī)范。
三是嚴(yán)把潛在風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。充分發(fā)揮法制在來信來訪、突發(fā)事件等過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性隱形問題，及時(shí)向有關(guān)部門和學(xué)院發(fā)送法律風(fēng)險(xiǎn)告知書、法律風(fēng)險(xiǎn)提示函，并要求做好風(fēng)險(xiǎn)研判與防控等。對(duì)影響學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益的潛在性問題，向?qū)W校計(jì)劃財(cái)務(wù)部門發(fā)出法律提示函，并通過法律手段，保護(hù)學(xué)校利益不受侵害。
四是嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)關(guān)。推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造有利于學(xué)校乃至中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。與溫江區(qū)人民法院共建中醫(yī)藥司法保護(hù)協(xié)作工作機(jī)制、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢評(píng)估工作制度等，優(yōu)化健全學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系。
三、以平臺(tái)建設(shè)為依托，織密依法治?！叭龔埦W(wǎng)”。
一是織緊意見反饋信息網(wǎng)。為有效暢通師生或社會(huì)群體向?qū)W校反饋意見渠道，學(xué)校搭建起“接訴即辦”平臺(tái)，并通過整合“網(wǎng)絡(luò)理政”“校領(lǐng)導(dǎo)接待”“信訪辦理”等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)。做好師生訴求網(wǎng)格化管理，按照訴求內(nèi)容做好分級(jí)分類受理，壓實(shí)“對(duì)口應(yīng)訴、專業(yè)解答、統(tǒng)一回復(fù)”的責(zé)任主體，力爭做到問題不出校、矛盾不上交。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，明確辦理權(quán)限、時(shí)限要求。
二是織好師生權(quán)利保障網(wǎng)。建立并綜合運(yùn)用申訴、調(diào)解、信訪等爭議解決機(jī)制，設(shè)立師生申訴處理委員會(huì)，修訂完善師生校內(nèi)申訴處理實(shí)施細(xì)則等，促進(jìn)教職工和學(xué)生投申訴處理流程規(guī)范。特別是對(duì)教師、學(xué)生作出重大處分或處理前，充分聽取法律顧問、相關(guān)部門或師生代表意見，并依法保障當(dāng)事人陳述、申辯等權(quán)利，確保當(dāng)事人利益最大合理化、學(xué)校育人為本合情化。
三是建優(yōu)法法治隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)網(wǎng)。學(xué)校建立了一支以外聘律師團(tuán)隊(duì)為核心、校內(nèi)法律專家顧問團(tuán)為支撐、行政法制專業(yè)崗位為保障的熟悉高校辦學(xué)規(guī)律、本校發(fā)展實(shí)際、具有法律專長的專兼職法律顧問團(tuán)隊(duì)，并通過長短期動(dòng)態(tài)入庫-考核、點(diǎn)面式法律事務(wù)追蹤等方式，確保法律顧問團(tuán)隊(duì)在推進(jìn)依法治校過程中發(fā)揮積極作用。
四、以法治教育為手段，打造依法治校的“三全育人”格局。
一是營造全員依法治校育人生態(tài)。建立從教師到管理人員的法制教育格局，完成對(duì)新進(jìn)教職工入職教育的學(xué)校章程學(xué)習(xí)、管理制度解讀、教育法、勞動(dòng)法等學(xué)習(xí)，對(duì)輔導(dǎo)員、管理人員的管理規(guī)范熟知考核、重大規(guī)劃制度運(yùn)用考核等，對(duì)新生入學(xué)教育的專業(yè)制度介紹、大學(xué)文化講解等，幫助師生盡快融入學(xué)校管理規(guī)范的同時(shí)，促進(jìn)師生對(duì)辦學(xué)治校制度文化的內(nèi)化與外行。
二是堅(jiān)持全過程依法治校育人理念。將法治教育寓于學(xué)生培養(yǎng)全過程，通過新生憲法學(xué)習(xí)、“雙選會(huì)”法律咨詢、學(xué)生日常維權(quán)保護(hù)教育等。開展日常法治教育，把法治教育有機(jī)融入“思政課程”和“課程思政”，通過案例解剖、自由探討、身邊人身邊事挖掘法律風(fēng)險(xiǎn)等沁潤式活動(dòng)教育，為學(xué)生普法的同時(shí)，幫助學(xué)生形成法制思維，為學(xué)生維權(quán)的過程幫助學(xué)生提高法律意識(shí)。建立學(xué)校應(yīng)訴起訴案件旁聽制度，讓師生在嚴(yán)肅的法庭審理中切實(shí)提高法治素養(yǎng)。
三是構(gòu)建全方位依法治校育人格局。建立法治宣講團(tuán)，為全校師生、離退休職工提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)和法律宣講服務(wù)，特別是針對(duì)科研工作者專場舉辦“職務(wù)科技成果法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”講座并發(fā)放“職務(wù)科技成果法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡”。建設(shè)師生法治專題宣講庫，匯集教育法、民法典、中醫(yī)藥法等不同方面宣講庫20余個(gè)。與政府共結(jié)法制教育聯(lián)盟，與成都市司法局、溫江區(qū)等共建“高校法治聲音聯(lián)盟”“高校法律之家”等，通過校園廣播臺(tái)，不定期輸出高品質(zhì)普法節(jié)目。與川內(nèi)高校共同高質(zhì)量完成一年一度的“憲法進(jìn)校園”等活動(dòng)。
（文/黨政辦公室 編輯/黨委宣傳部）