四川省教育廳昨日（7月1日）下發(fā)了《四川省教育廳關于加強地方屬高等學校內(nèi)部審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），四川將著力加強高校的內(nèi)部經(jīng)濟審計工作，改變以糾錯防弊作用為主要職責的內(nèi)部審計現(xiàn)狀，加強領導干部任期內(nèi)的審計，要求對承擔重要經(jīng)濟責任的領導人員，任期內(nèi)至少審計1次。

結果要在校內(nèi)公示

據(jù)省教育廳有關負責人介紹，目前高校的校內(nèi)審計存在五大問題：一是內(nèi)審機構合署辦公較多，獨立設置較少，領導機制有待加強；二是審計人員少，專職人員和專業(yè)人才配備不足，臨近退休年齡和新進人員占了相當比例；三是審計業(yè)務來源較為單一，基本由學校指定，審計部門立項、主動開展工作不夠；四是審計方式較為單一：以事后監(jiān)督性審計為主，事前、事中審計和專項審計調(diào)查投入不夠，信息化程度不高；五是內(nèi)部審計理論或實務研究不夠，為學校事業(yè)發(fā)展服務意識有待提高。

針對這些問題，此次《意見》提出了六個方面18條意見：

要求高校內(nèi)部審計部門要提前介入學校預算的編制和調(diào)整，列席有關決策會議，監(jiān)督預算依據(jù)充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調(diào)整規(guī)范性等內(nèi)部控制情況。對學校的其他經(jīng)濟活動進行檢查和評價，保障學校各項經(jīng)濟活動資料的真實、合法、有效。

要全面開展對學校內(nèi)部管理干部和直屬實體主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作，要根據(jù)任中審計與離任審計相結合的原則，適時開展任中經(jīng)濟責任審計；對承擔重要經(jīng)濟責任的領導人員，任期內(nèi)至少審計1次。

此外，還要將經(jīng)濟責任審計結果納入領導干部考核評價中，作為任免、獎懲的重要依據(jù)。并建立經(jīng)濟責任審計結果通報制度。將經(jīng)濟責任審計結果，通過印發(fā)經(jīng)濟責任審計情況通報等方式，在學校內(nèi)部進行公開。

4個方面是審計的重點

對于愛出經(jīng)濟問題的“重災區(qū)”的整治，《意見》還列出了高校內(nèi)部審計的重點：包括公款消費、科研經(jīng)費、建設工程、學校資產(chǎn)4個方面。

要求，川內(nèi)高校加強因公出國（境）、公務用車配置和使用、公務接待等公務支出和行政會議、培訓支出等公款消費的審計監(jiān)督，推動厲行節(jié)約、反對浪費長效機制建設。加強科研經(jīng)費管理審計。重點關注外協(xié)經(jīng)費劃撥、勞務費的發(fā)放、經(jīng)費開支范圍和標準等是否合規(guī)。

對學校工程建設項目，要加強工程造價、工程建設過程及控制的審計，要介入各項協(xié)議的簽署，列席有關決策會議，開展工程造價的協(xié)審和抽查復核，重點監(jiān)督監(jiān)理單位開展監(jiān)理事項的履約情況、工程造價與竣工決算分權制衡機制是否到位、工程撥款審查制度是否嚴格等；對未納入基建的工程項目，如修繕、建筑維護等，要監(jiān)督是否符合政府采購或公共資源交易相關程序和要求，提請修繕備用資金程序的合法性等。

此外，還應加強對教學設備、設施購置的審計，重點對大宗儀器設備、圖書教材采購是否實行政府采購要求的論證、招標等加強監(jiān)督，增加固定資產(chǎn)的使用效益考核。