中共教育部黨組《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》
部屬各高等學(xué)校黨委：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制，落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提出如下指導(dǎo)意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
完善黨對高校教師工作領(lǐng)導(dǎo)的制度，準(zhǔn)確把握新時(shí)期知識分子特點(diǎn)，構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，教師工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合的大教師工作格局。建立健全學(xué)校黨委、院（系）黨組織、教師黨支部三級聯(lián)動的教師工作機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織在教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作中的作用。建實(shí)建強(qiáng)黨委教師工作部，選優(yōu)配齊專職工作隊(duì)伍，不斷提升教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作水平。通過一系列完善體制機(jī)制的舉措，引導(dǎo)廣大教師在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，堅(jiān)定為黨育人、為國育才初心使命，爭做“四有”好老師，努力成為“大先生”，把為學(xué)、為事、為人統(tǒng)一起來，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)高校黨委對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要把教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)全過程，以正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)教師思想政治素質(zhì)、師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力全面提升。高校黨委常委會每學(xué)期至少研究1次教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校教師工作的第一責(zé)任人，分管教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，其他班子成員要履行"一崗雙責(zé)"，分工負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。
2.成立黨委教師工作委員會。高校成立由黨委書記任主任。分管負(fù)責(zé)人任副主任，黨委教師工作部及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、教學(xué)、科研、工會等相關(guān)部門組成的黨委教師工作委員會，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，研究審議學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作重大事項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。學(xué)校要理順黨委教師工作委員會與其他現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)間的運(yùn)行關(guān)系和職能劃分。黨委教師工作委員會各成員單位要明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。委員會辦公室設(shè)在黨委教師工作部，代表黨委履行黨管教師工作的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作。
三、進(jìn)一步發(fā)揮黨委教師工作部作用
3.制定制度規(guī)范和工作規(guī)劃。牽頭制定教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，推動制度體系建設(shè)。制定學(xué)校關(guān)于教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作規(guī)劃等，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和部門分工。
4.統(tǒng)籌開展教師思想政治和師德師風(fēng)教育。會同相關(guān)部門加強(qiáng)教職工政治理論學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)，注重運(yùn)用新技術(shù)手段，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步凝聚思想共識，使之成為全體教師的共同價(jià)值追求。加強(qiáng)新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則教育，使教師做到應(yīng)知應(yīng)會并轉(zhuǎn)化為行動自覺。強(qiáng)化教師法治教育，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮歷史文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)功能。組織各類社會實(shí)踐活動，引導(dǎo)教師深入了解世情、黨情、國情、社情、民情。
5.實(shí)施師德考核評價(jià)。將教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)作為教師招聘引進(jìn)、職稱評審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項(xiàng)目申報(bào)等的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格教師思想政治和師德考核，注重運(yùn)用考核結(jié)果，考核不合格者年度考核評定為不合格，并取消在教師職稱評聘、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、項(xiàng)目申報(bào)和研究生招生等方面的資格。指導(dǎo)院（系）開展教師思想政治和師德考核評價(jià)，定期提交考核報(bào)告。
6.統(tǒng)籌開展教師激勵工作。建立健全教師榮譽(yù)制度，選樹表彰優(yōu)秀教師，講好師德故事，發(fā)揮優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)作用。組織好教師節(jié)、教師入職、評優(yōu)評先、教師榮休等重要節(jié)點(diǎn)活動，強(qiáng)化尊師教育，厚植師道文化。加強(qiáng)對教師的人文關(guān)懷，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。協(xié)同完善教師發(fā)展體系，推動解決教師實(shí)際問題，增強(qiáng)教師的幸福感、獲得感。
7.統(tǒng)籌師德違規(guī)懲處工作。協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門按照職能分工對師德失范行為進(jìn)行調(diào)查處理，督促處理決定落實(shí)。健全師德違規(guī)通報(bào)制度，加強(qiáng)案例分析和警示教育。定期向主管部門報(bào)送學(xué)校師德違規(guī)處理情況。對因嚴(yán)重師德違規(guī)問題撤銷教師資格和違法犯罪喪失教師資格的人員錄入教師資格限制庫，實(shí)行教育全行業(yè)禁入。
四、加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)同
8.加強(qiáng)部門分工協(xié)作。學(xué)校黨委組織部要發(fā)揮教師黨支部在教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)中的作用，加強(qiáng)對優(yōu)秀教師的政治引領(lǐng)和政治吸納。黨委宣傳部要加強(qiáng)教師意識形態(tài)工作和政治理論學(xué)習(xí)，大力宣傳優(yōu)秀教師典型。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對黨外教師的思想引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)教育。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對涉及黨員教師違反黨紀(jì)和監(jiān)察對象違反政紀(jì)的案件依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行查處，對履職不力的單位或個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。人事人才部門要在教師管理中將思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)能力考察落到實(shí)處，嚴(yán)把選聘考核關(guān)。教學(xué)管理部門要做好教育教學(xué)過程中的思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，推動課程思政與思政課程同向同行，提高教師教書育人能力?？蒲泄芾聿块T要抓好科研誠信教育，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，做好學(xué)術(shù)不端問題查處。工會組織要維護(hù)教師合法權(quán)益，加強(qiáng)教師身心關(guān)懷。其他相關(guān)部門要通力合作，分工負(fù)責(zé)，共同做好教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作。
9.健全會商協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)工作需要，召開工作例會、部門聯(lián)席會、專題會等，傳達(dá)上級關(guān)于教師工作的部署要求，通報(bào)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況，研究制度規(guī)劃、評獎評優(yōu)、處理處分等重要事項(xiàng)，督促工作進(jìn)展，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作落實(shí)。
10.建立獎懲聯(lián)動機(jī)制。涉及教師的各級各類榮譽(yù)表彰事前須由院（系）進(jìn)行師德審核，向黨委教師工作部備案。建立教師違規(guī)信息溝通機(jī)制，相關(guān)部門及時(shí)共享線索信息。建立聯(lián)合調(diào)查和處理機(jī)制，完善黨紀(jì)處分、行政處分、師德處理的銜接。注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等多種手段分析研判教師思想動態(tài)，建立師德電子檔案，加強(qiáng)部門間信息共享。
五、壓實(shí)院（系）直接責(zé)任
11.推動教師思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)能力建設(shè)相融合。院（系）要切實(shí)履行直接責(zé)任，貫徹落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格師德考核評價(jià)，常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養(yǎng)。有針對性做好教師思想政治工作，落實(shí)教師政治理論學(xué)習(xí)要求，把思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在具體業(yè)務(wù)中，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核.對擬聘新任教師，嚴(yán)把政治關(guān)和師德關(guān)，推動教師思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)相融合。
12.壓實(shí)院（系）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。院長（系主任）與院（系）黨組織書記是院（系）教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。要做好日常提醒和教育，經(jīng)常性開展談心談話，把握教師思想動態(tài)，排查問題隱患，重視教師身心健康，關(guān)心和解決教師的實(shí)際問題。要統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)教師思想引導(dǎo)、培訓(xùn)培養(yǎng)、發(fā)展咨詢、實(shí)踐鍛煉等工作，提高教師思想政治素質(zhì)和育德育人能力。
13.強(qiáng)化教師黨支部政治功能。發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)廣大師生的作用，做好發(fā)展教師黨員工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對青年教師、海外歸國教師和高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。黨員擔(dān)任院（系）負(fù)責(zé)人原則上要有基層黨務(wù)工作經(jīng)歷。把教師思想政治素質(zhì)和師德考評作為黨支部發(fā)揮政治功能的重要抓手，在教師成長和管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮政治和師德雙把關(guān)作用。
六、強(qiáng)化工作保障
14.配齊建強(qiáng)工作力量。優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，有條件成立黨委教師工作部的高校，黨委教師工作部原則上應(yīng)作為黨委部門單獨(dú)設(shè)置，確需與其他部門合署辦公的，應(yīng)明確職責(zé)分工。要選優(yōu)配齊黨委教師工作部專職工作隊(duì)伍，院（系）要明確分管教師工作的負(fù)責(zé)人和工作人員。建立專兼職結(jié)合的教師思想政治工作隊(duì)伍，通過培訓(xùn)培養(yǎng)、課題研究、實(shí)踐鍛煉等方式，不斷提升工作隊(duì)伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平。
15.強(qiáng)化資源支撐保障。各高校要為開展教師思想政治和師德師風(fēng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并提供必要的辦公場所和教師談心談話、團(tuán)體輔導(dǎo)、交流研討等思想政治工作專門場地。
16.健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。學(xué)校要將開展教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)情況作為院（系）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人年度述職考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵激勵的重要依據(jù)，作為評價(jià)所在單位年度工作情況的重要參考，作為校內(nèi)巡視巡察的重要觀測點(diǎn)。教育部將直屬高校抓落實(shí)情況作為高校黨委和領(lǐng)導(dǎo)人員政治能力提升的重要指標(biāo)，通過在部黨組常規(guī)巡視中繼續(xù)嵌入開展高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)檢查等方式，督促各項(xiàng)工作落地見效。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分，對履責(zé)不力的相關(guān)單位和責(zé)任人要依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。
中共教育部黨組
2021年12月7日