近日，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預防控制局等四部門印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱“《方案》”）提出，到2025年基本建成優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實施方案還對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程給予了“真金白銀”的政策支持。

中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心主任蘇慶民在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，《方案》最大的亮點在于體系結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的完善與能力的建設(shè)同步推進，這是以往文件中少有的，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。實施方案堅持中西并重、特色發(fā)展，堅持中西醫(yī)建設(shè)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律。

還有多位業(yè)內(nèi)人士表示，在政策紅利不斷釋放的背景下，中醫(yī)藥界正聚力共謀中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，未來基層群眾中醫(yī)藥服務(wù)“獲得感”將不斷提升，而未來擁有自主創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。

中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源更有效觸達基層

百杏堂連鎖名醫(yī)館創(chuàng)始人兼總經(jīng)理李林燊認為，隨著中國老齡化的到來，中國人的醫(yī)療費大多是后期維持生命的治療。未來對醫(yī)療服務(wù)的消費需求應是端口前移，人們更加重視防治疾病，也就是中醫(yī)“治未病”，應把構(gòu)建國民健康體系和醫(yī)療預防體系放在整個醫(yī)療服務(wù)體系首位，并成為醫(yī)療費支出的主體。

“中醫(yī)藥事業(yè)將在‘治未病’方面發(fā)揮絕對優(yōu)勢，對大幅度提高人整個生命周期中的生命質(zhì)量、促進中醫(yī)藥傳承和發(fā)展以及提高中醫(yī)藥文化自信，都具有重要意義。中醫(yī)藥事業(yè)的快速推進，最大的受益者就是我們的基層群眾，將解決他們‘看病難看病貴’的現(xiàn)實問題，真正讓每一個老百姓都能看得起病。中醫(yī)藥服務(wù)的普及會不斷提升他們的‘獲得感’！”李林燊向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

不過，有業(yè)內(nèi)人士認為，在提供預防、治療、康復于一體、全鏈條的中醫(yī)藥服務(wù)方面，未來醫(yī)療體制改革還需要補足人才以及資金方面的短板，從而推動中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源更有效地觸達基層。

成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院副院長高培陽認為，應加強醫(yī)學教育力度，培養(yǎng)“中醫(yī)學要為基層服務(wù)”意識，可以從兩方面入手。首先，國家大力投入中醫(yī)基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，各相關(guān)部門形成聯(lián)動機制，建設(shè)制定并出臺激勵政策，各中醫(yī)學校加強就業(yè)引導，鼓勵學生深入基層。其次，增強學生的社會責任感和奉獻精神，培養(yǎng)高尚醫(yī)德，扎根基層，服務(wù)基層。

高培陽建議，三級中醫(yī)院對口幫扶應以行政區(qū)域為單位，立足市、區(qū)、縣甚至社區(qū)，對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)實施網(wǎng)格化幫扶。與此同時，還需要強調(diào)主體責任，完善網(wǎng)格化幫扶配套政策。一方面，在人員編制、職稱晉升等方面建立新機制、新措施，推進公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，將醫(yī)院幫扶質(zhì)量納入三級公立醫(yī)院績效考核指標；鼓勵支持三級中醫(yī)院出臺系列幫扶配套政策，引導醫(yī)生主動下基層；另一方面，各基層地方政府也應加大對當?shù)刂嗅t(yī)院的投入，比如既要制定完善引進中醫(yī)藥高級人才、幫扶專家等的系列政策，也要加強基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育與技能培訓。

自主創(chuàng)新能力將成為中醫(yī)藥企業(yè)核心競爭力

在建設(shè)30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心的建設(shè)目標方面，《方案》要求重點提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、優(yōu)勢病種診療、高層次人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥裝備和中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等能力，打造“醫(yī)產(chǎn)學研用”緊密結(jié)合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地。具體到建設(shè)任務(wù)方面，《方案》提出，加強中醫(yī)藥研究型門診和病房、基礎(chǔ)醫(yī)學研究中心、生物信息資源庫、循證研究中心、古籍挖掘應用信息庫、中藥特色制劑研發(fā)與中藥研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作平臺、人才培養(yǎng)基地等業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

對此，成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學技術(shù)學院院長、科技處副處長國錦琳建議，未來有待進一步出臺政策，為具有確切療效的中藥創(chuàng)新藥物、創(chuàng)新中藥制劑等優(yōu)先進入醫(yī)保目錄，以及在定價和醫(yī)保支付等方面加以政策支持，鼓勵企業(yè)等市場實體對優(yōu)良的中醫(yī)技術(shù)及科研成果加大投入并加速轉(zhuǎn)化。

國錦琳預計，未來擁有確切療效、臨床上急需或需求較大的獨立知識產(chǎn)權(quán)醫(yī)藥企業(yè)，以及中藥生產(chǎn)標準化程度高、工藝技術(shù)更加智能化的企業(yè)將有較大發(fā)展空間。

注：截至8月23日，本文瀏覽量：106.5萬。