在全省高等學校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室主任會上講話
在全省高等學校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)
工作領(lǐng)導小組辦公室主任會上講話
同志們：
按照省委部署，全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的工作已經(jīng)全面鋪開、有序推進。根據(jù)世宏廳長要求，受曉晨書記委托，今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是通報和分析這項工作啟動以來的情況，研究布置深入推進高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的相關(guān)工作，增強思想自覺和行為自覺。下面，我講幾點意見。
一、認真貫徹省委部署，切實增強責任意識
2月27日，省委組織召開全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作會。這是春節(jié)之后，省委召開的第一個會議。四川省委書記王東明出席并講話，對集中一段時間加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)作了重要部署。這不是一般性的例行工作安排，而是省委認真貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進治蜀興川方略落實、重塑四川良好政治生態(tài)的重大決策，根本目的就是要從思想上政治上組織上作風上徹底肅清周永康長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。王東明書記把它概括為“風清氣正、秋高氣爽”。檢驗領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)成果的標準是“四個新變化”：一是在領(lǐng)導班子建設(shè)上要見到新變化。堅決落實中央、省委用人導向和原則，整頓軟班子弱干部，把“關(guān)鍵中的少數(shù)”選優(yōu)配強。二是在干部隊伍作風上要見到新變化。立嚴實標尺，樹有為新風，讓忠誠、干凈、擔當成為新風尚。三是在推動發(fā)展上要見到新變化。整治為官不為，激勵奮發(fā)有為,樹立無功就是過的導向，把活動成效體現(xiàn)在事業(yè)發(fā)展和社會進步上。四是在干部形象上要見到新變化。努力形成政通人和、風清氣正的良好氛圍，樹立四川干部一心為民、干在實處的嶄新形象。
全省會議后，按照省委整合領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育工作力量要求，省委群教辦進行了全面充實，并設(shè)立6個工作組開展了工作。總的是按照東明書記講話提出的6個方面具體抓好落實，基本要求是既要做，也要說，要宣傳好，樹立四川良好形象。在文件研究制定方面，制定印發(fā)《貫徹落實全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作會議精神實施方案》，圍繞貫徹東明書記提出的六個方面任務(wù)，進一步明確工作推進總體要求和工作目標、主要任務(wù)和責任分工，提出27項具體措施和18項制度建設(shè)計劃。制定印發(fā)《思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》，從政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面提出了要求。會同省紀委、省委宣傳部制定形成正風肅紀、加強宣傳2個專項方案，指導省委政法委、省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委制定4個行業(yè)系統(tǒng)方案。提前謀劃“三嚴三實”活動，形成了活動實施方案初稿。在加強工作研究推動方面，制發(fā)通知要求抓好中央、省委全面從嚴治黨系列重要文件專題學習培訓，組織開展正反兩方面典型學習反思討論。全面加強信息編發(fā)和報送工作，建立高校信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時掌握高校動態(tài)形成專報。在加強輿論宣傳引導方面，3月3日，范銳平部長、吳靖平部長主持召開宣傳工作座談會，邀請專家、學者和媒體代表60多人，對抓好工作宣傳提出明確要求。組織協(xié)調(diào)中央和省級媒體記者200余人次圍繞“加強學習教育”、“持續(xù)開展正風肅紀”、“全面從嚴管理干部隊伍”進行集中采訪。在省內(nèi)各類平面和網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)“加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)”專欄，中央媒體用稿30余篇（條），省直媒體200余篇（條），網(wǎng)絡(luò)百度搜索87萬余條。從以上情況來看，目前，全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)在省委的堅強領(lǐng)導下，已經(jīng)形成了集中推進、穩(wěn)步實施、全面展示的良好態(tài)勢。
根據(jù)省委安排部署，全省高等院校思想政治建設(shè)工作由省委教育工委負責指導。省委教育工委書記、省教育廳廳長朱世宏同志召開工委會進行了認真研究，在全省教育工作會、全省高校黨的建設(shè)工作會上做了動員部署。省委教育工委成立全省高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，朱世宏同志任組長并安排省委教育工委副書記劉曉晨同志牽頭主抓這項工作。曉晨書記在全省高校組織部長會議上進行強調(diào)部署，召開了部分高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研座談會，組織全廳各相關(guān)處室制定高校貫徹落實工作方案，組建了領(lǐng)導小組辦公室及內(nèi)設(shè)機構(gòu)。為了開好今天的會議，曉晨書記上周就組織相關(guān)部門進行研究籌備，審改會議方案。今天因在外出差未能出席會議，會前她就會議內(nèi)容還專門提出要求。
前段時間，省委教育工委還召集部分高校召開黨風廉政建設(shè)專題會議，專題學習東明書記在全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作會議上講話精神，開展案件反思檢視，認真分析發(fā)生在各高校內(nèi)貪腐案件成因。開展干部全覆蓋談心談話，與高職高專領(lǐng)導班子、中層干部談心談話累計已達200余人次。開展干部參加社會化培訓、社團企業(yè)兼職、“裸官”等清理，扎實開展干部人事檔案專項審核工作。堅持領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項工作并落實抽查制度，對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選進行反復核實。研究制定的《四川省普通高等學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施辦法》（送審稿），已送省委組織部審核。上述情況足見，省委教育工委迅速行動，認真落實省委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作會議要求。
根據(jù)前段時期我們調(diào)研了解情況來看，各高校認真學習貫徹省委關(guān)于領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作精神，積極抓好落實，整個工作推進的態(tài)勢是好的。但有些問題還要引起重視，加強研究指導。主要體現(xiàn)在：一是思想認識沒有及時跟上。個別高校黨委對省委加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的深遠考慮和重大意義認識不足，沒有引起足夠重視，因此，相應(yīng)工作抓得不緊。二是工作措施沒有全面保障。個別高校仍停留在層層傳達會議精神，沒有深入分析、提出對策，有的高校還沒有建立相應(yīng)的工作機構(gòu)。三是學習宣傳沒有結(jié)合實際。對省委的重大決策部署沒有學深悟透，沒有充分調(diào)動黨員干部，缺乏充分運用黨的政治引導、輿論宣傳優(yōu)勢凝聚學校共識、樹立良好形象的意識。
因此，這里我們特別要求大家回去后，要向黨委認真匯報。各高校黨委要對省委開展領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重大意義有充分認識，切實增強緊迫感和責任感，切實增強政治擔當和思想自覺，切實精心謀劃、主動作為，高標準、高質(zhì)量地落實省委決策部署。
二、明確重點工作，抓好六項任務(wù)
高校開展領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，總體上要突出“講政治、守紀律、守規(guī)矩”主題，圍繞高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作主體，緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育，重點聚焦東明書記指出“十類問題現(xiàn)象”，抓好“切實加強學習教育、持續(xù)開展正風肅紀、開展反腐敗斗爭、選優(yōu)干部配強班子、從嚴管理監(jiān)督干部、加強高校管理制度建設(shè)”六項工作，教育引導高校黨員干部把理想信念、規(guī)矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹立起來，解決高校領(lǐng)導班子中存在的問題，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)和治學風氣。
各位請注意你們手上的《四川省普通高等院校貫徹落實全省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)會議工作方案》，我們希望它對各學校起到啟發(fā)引導和參照落實的作用。由于工作方案已經(jīng)比較詳細，這里我重點強調(diào)六項任務(wù)。
（一）在切實加強學習教育方面。各高校黨委要召開黨委中心組專題學習會議，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，圍繞東明書記全省會議上總體部署，認真研讀《高校黨委書記談思想政治建設(shè)》（待印發(fā)），抓好“兩個意見”、“一個決定”的學習。對照中央“七個有之”、“五個必須”和省委“三個不可低估”、“十類問題現(xiàn)象”，對照《思想政治建設(shè)十項規(guī)定》，對照《高校典型案件反思警示錄》（待印發(fā)）開展檢視反思，引導黨員干部把“不逾矩”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。要繼續(xù)集中學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、葉志平和雅安抗震救災(zāi)先進集體等先進事跡，挖掘高校內(nèi)部優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員，選樹一批優(yōu)秀典型，并在校內(nèi)宣傳推廣。在4月底，高校黨委中心組要以“講政治、守紀律、守規(guī)矩”為主題召開一次專題學習反思會。省委已經(jīng)在4月舉辦了省屬本科高校主要領(lǐng)導干部讀書班，省委教育工委將在5月舉辦高校領(lǐng)導干部讀書班。各高校要認真對接，認真研究制定院系領(lǐng)導干部讀書班方案，要把以上內(nèi)容作為培訓重點反復研讀，務(wù)求入腦入心。“七一”前后，將在全省高校開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員干部和黨務(wù)工作者表彰活動。高校內(nèi)部也要開展相應(yīng)表彰活動，并積極向省委教育工委推薦，突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”。
（二）在持續(xù)開展正風肅紀方面。各高校班子要對照教育實踐活動、巡視反饋問題、2014年黨員領(lǐng)導干部民主生活會整改方案及措施，解決好學校發(fā)展、教育教學、教師管理中存在的突出問題，對應(yīng)該解決而沒有解決的問題，要集中力量限時解決；暫時解決不了的問題，要做出說明，并提出具體的整改計劃；整改效果不好、多數(shù)師生不滿意的，要重新進行整改。要繼續(xù)深入開展“七個專項治理”、“9+X”突出問題專項整治和巡視整改“五項專項整治”，建立整改事項臺帳、銷號結(jié)辦制等措施，抓好收受紅包禮金、為官不為、執(zhí)行力不強、吃拿卡要、侵害師生利益等情況整治。要堅持嚴字當頭，堅決查處發(fā)生在師生身邊的不正之風，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，直至采取組織措施和紀律措施；對違反黨風黨紀規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對執(zhí)行不力的，要提醒督促、推動提高。對高校工作開展情況，我們將進行調(diào)研檢查。掌握開展工作中的好經(jīng)驗、好做法，并適當在面上推廣，對整改不力的通報批評，對反彈回潮的嚴肅問責。
（三）在持續(xù)開展反腐敗斗爭方面，重點要加強對學校內(nèi)部舉報、信訪情況的梳理，堅決查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。特別要查不收斂不收手、問題線索集中、師生反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部情況；要查辦工程建設(shè)、后勤財務(wù)、招生錄取等腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)力尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件情況。對發(fā)現(xiàn)的貪腐案件，要從重從嚴處理，絕不手軟，保持高壓態(tài)勢，使領(lǐng)導干部從思想上筑牢拒腐防變的防線，立起廉潔自律的戒尺，更加珍惜為黨和人民工作的機會，敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏紀律。
（四）在選優(yōu)干部配強班子方面。要深入貫徹省委“六個重視選用”、“六個堅決不能用”和“六個堅決調(diào)整”要求，全面貫徹落實《干部任用條例》、“一個意見”、“五個辦法”，突出黨委的主導作用，嚴格選任步驟程序，認真梳理現(xiàn)有干部人事相關(guān)政策、制度，加緊制定相應(yīng)配套措施。要結(jié)合院系、部門業(yè)務(wù)特點、治學要求、履職標準，綜合考評學歷、經(jīng)歷、黨派、性別、年齡、氣質(zhì)等因素，建立功能結(jié)構(gòu)模型，解決“人崗相適”問題。要通過自我推薦、民主測評、集體推薦、考評公示、信息入庫等程序，把優(yōu)秀的干部納入黨委選拔視野，特別在動議干部時，要對人才庫干部優(yōu)先考慮。要進一步拓展培訓渠道，優(yōu)化培訓資源，積極開展中青年干部培養(yǎng)培訓。要開展院系領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判，梳理查找處理一批軟班子和不稱職干部。在調(diào)整班子和干部的同時，要研究解決“整治為官不為、激勵奮發(fā)有為”問題，重點是解決新常態(tài)下干部思想上行為上不適應(yīng)的問題，既要整治為官不為，同時也要激勵奮發(fā)有為，形成一種懲揚結(jié)合的政治導向和政策機制。要研究解決“干部能上不能下”的問題，探索完善輪崗交流、任職回避辦法，運用停職檢查、調(diào)離崗位、問責免職等方式，推動不適宜、不稱職、不作為的干部“下”。
（五）在從嚴管理監(jiān)督干部方面。要在領(lǐng)導班子整改工作“回頭看”基礎(chǔ)上，加強對領(lǐng)導干部個人整改事項的梳理清理。要注意班子整改方案和個人整改措施的對應(yīng)銜接，不搞“空對空”。要集中開展信訪件和問題線索處理，掌握具體情況。要按照“四必談”要求，開展進行一次全覆蓋談心談話，特別是對新任職干部、關(guān)鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部，列為重點談話對象。與干部談心談話，既要肯定成績，又要敢于提出問題，幫助干部改進提高。對干部出現(xiàn)的苗頭性問題，要注意早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要進一步完善提醒、函詢、誡勉辦法，對班子不團結(jié)的干部、信訪反映較多的干部、有意見有情緒的干部、個人重大事項報告不實的干部，及時提醒、函詢和誡勉談話。
（六）在強化制度建設(shè)方面。高校黨委要抓好黨委領(lǐng)導下校長負責制實施辦法、領(lǐng)導干部行為規(guī)范、領(lǐng)導干部年度考核評價辦法、高?？倳嫀熤贫?、領(lǐng)導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計、選人用人責任追究、黨建責任制、意識形態(tài)責任制、領(lǐng)導干部任期制以及不合格黨員處置辦法在校內(nèi)的貫徹落實。要結(jié)合高校黨建制度改革，按照于法周延、于事簡便的原則，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全有效管用的制度，及時向師生公開，接受社會監(jiān)督。這里要注意制度建立后的落實，要用好用活制度，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。
要總結(jié)提煉一批黨建制度建設(shè)經(jīng)驗，及時向省委活動辦推廣。要以制定大學章程為契機，理順學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，界定和規(guī)范黨委與行政管理的關(guān)系、學校與院系治理的關(guān)系，理順并維護好黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學術(shù)權(quán)力和民主權(quán)力的關(guān)系，強化內(nèi)部管理，規(guī)范各權(quán)力運行機制，形成科學高效的學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，大力推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)。
三、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實
當前，加強高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)已進入關(guān)鍵階段，時間緊、任務(wù)重、頭緒多，我們要認真落實省委的部署要求，以高度的政治自覺和實干精神，在思想上高度重視，在行動上迅速跟進，在措施上狠抓落實,確保取得實實在在的成果。
一要強化示范引領(lǐng)，突出“四個帶頭”。高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是活動的組織者、領(lǐng)導者,也是參與者、實踐者,必須把自己擺進去，自覺參加活動，主動接受教育，充分發(fā)揮示范帶動作用，切實做到“四個帶頭”：帶頭開展學習教育,深刻領(lǐng)會省委精神,掌握了解工作著力點和落腳點;帶頭深入反思檢視,真正把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中存在的問題摸清摸透、找準找實;帶頭推動工作開展，按照責任分工，深入基層一線，促整改抓落實；帶頭抓好宣傳引導，通過做講座、上黨課等方式，把這項工作的影響力輻射到全校師生員工。
二要強化職責任務(wù)，形成工作合力。開展領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，是當前全省政治生活中的一件大事，是最為重要的中心大局。各高校要相應(yīng)建立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，并且配齊配強人員。高校黨委是工作的責任主體,要切實擺上重要議事日程,主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，制定方案，明確班子成員分工，并落實到人。高校領(lǐng)導小組及辦公室要切實發(fā)揮作用，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，工作人員和抽調(diào)人員要堅決服從、到崗履職，在工作中接受組織的檢驗和考驗。高校各部門要切實負起責任,紀檢部門從一開始就要介入,認真抓好正風肅紀、整改落實各項措施的制定和落實;組織人事部門要加強溝通,注重協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進工作開展;宣傳部門要加強宣傳,做好輿論引導。其他部門要履職盡責，形成合力。
三要注重宣傳總結(jié)，充分展示成果。高校要組織一批理論研究專家，推出系列綜合宣傳稿件和理論研究成果，全方位展示高校良好政治生態(tài)。要對省委加強思想政治建設(shè)的系列舉措，分專題進行宣傳，比如省委作出“三個不可低估”重大判斷、重塑政治生態(tài)的舉措，省委《思想政治建設(shè)十項規(guī)定》，省委選人用人“三個六”導向原則，省委推出從嚴治黨“一個決定”“兩個意見”等系列制度體系，省委正風肅紀、懲貪治腐的實際成效，都要一個專題一個專題進行策劃，推出重點專題報道，形成正確導向、傳遞省委聲音。要針對師生普遍關(guān)心的熱點、敏感問題，尤其是在處理問題、調(diào)整干部等方面，要有應(yīng)對方案，使正面聲音主導社會輿論，真正達到內(nèi)聚人心、外樹形象的整體效果。
同志們，抓好高校領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作，任務(wù)重、要求高、責任大，省委高度重視、社會廣泛關(guān)注、師生充滿期待。各高校一定要按照省委和工委的部署要求，結(jié)合實際制定方案，把握重點及時部署，落實責任扎實推進，確保工作取得組織滿意，黨員、干部和師生滿意的良好效果，為推動高校改革事業(yè)發(fā)展提供堅強保證！