關于認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的工作實施方案
關于認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的工作實施方案
根據《中共成都中醫(yī)藥大學委員會關于認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的工作實施方案》的具體要求，結合成都中醫(yī)藥大學基礎醫(yī)學院的工作實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
認真貫徹落實中央、省委、省紀委和省教育紀工委關于整治“四風”和腐敗問題的相關文件要求，緊扣工作實際，采取自查整改、監(jiān)督檢查等措施，認真查找和糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。通過加大紀律審查力度，梳理化解一批群眾反映強烈的線索問題，從嚴查處一批侵害群眾切身利益的重點案件，嚴肅問責一批責任落實不力的領導干部。通過曝光一批違法違紀行為，深入推進基礎醫(yī)學院的黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決防止“四風”問題反彈回潮，著力營造“風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法”的良好政治環(huán)境，以解決問題、服務師生、推動發(fā)展的實際成效取信于廣大師生員工。
二、工作重點
緊緊圍繞習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣），按照中紀委、省紀委和省教育紀工委的部署要求，重點解決以下七個方面的問題。
1、整治發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題。解決庸懶散浮拖、工作不在狀態(tài)、工作不落實的問題；解決在工作中懈怠推諉、違規(guī)爭利和不作為、亂作為等問題；解決政令不暢、“門難進、臉難看、事難辦”、辦事程序公示不到位、生冷硬推、吃拿卡要等問題；解決利用職務之便違規(guī)收受紅包禮金禮品、購物卡等問題。
2、整治違反中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”精神的問題。持之以恒抓好中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”精神的落實，堅決防止“四風”反彈。嚴禁利用學校食堂、餐廳公款聚餐，違規(guī)接待或超標準接待；嚴禁出入私人會所吃喝玩樂；嚴禁以學習調研、考察培訓為名公款旅游；嚴禁超標準配備辦公用房、辦公設施、公車以及公車私用；嚴禁借婚喪嫁娶和節(jié)慶假日斂財；嚴禁以任何形式私設“小金庫”；嚴禁違規(guī)發(fā)放福利和各種津補貼。
3、整治違規(guī)招生的問題。嚴禁突破招生計劃錄取、降低標準錄取、錄取時變更專業(yè)、違規(guī)轉學等行為，著力解決違反招生工作“六不準”的問題。重點要加強對高水平運動員和研究生等招生工作的監(jiān)管、監(jiān)督。
4、整治違反師德師風建設有關規(guī)定的問題。全面落實教師職業(yè)道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行教育部“十條禁止性規(guī)定”和“七種禁止行為”；嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金、有價證券、支付憑證等財物；嚴厲懲處學術不端和造假行為等。
5、整治違反科研經費管理有關規(guī)定的問題。嚴格執(zhí)行國務院、教育部、財政部、科技部等科研經費管理辦法的相關規(guī)定，嚴禁挪用、侵占、騙取科研經費；嚴禁違規(guī)將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人；嚴禁虛構經濟業(yè)務、使用虛假票據套取科研經費等。加強學?？蒲许椖亢涂蒲薪涃M的監(jiān)管，堅決糾正和防止違規(guī)、違法使用科研經費等問題。
6、整治違反基建項目工作紀律的問題。嚴格遵守國家基本建設法律法規(guī)，完善內部基建管理制度。建立健全基本建設管理和監(jiān)督的風險防控體系。嚴格基礎建設審批制度、招投標制度，嚴禁違規(guī)建設、超預算建設；嚴禁在工程建設中搞私下交易；嚴肅查處領導干部違反規(guī)定插手干預基建工程項目的行為。
7、整治違反物資采購有關規(guī)定的問題。嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定，建立健全采購監(jiān)管制度，嚴把物資采購關。利用省市招投標平臺，完善采購內控機制，對采購預算、采購程序和采購結果等實施動態(tài)管理，加強對自行組織采購活動的監(jiān)督。嚴肅查處在物資采購、招投標工作中接受請托、收受回扣、弄虛作假、徇私舞弊、泄露機密、搞私下交易等違紀違法問題。
三、組織實施
1、認真排查線索。從9月開始到年底，基礎醫(yī)學院每月要集中開展一次線索排查，重點排查黨的“十八大”以來發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題；對排查出來的問題，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實行銷號管理。各教研室對職責范圍內的問題，要認真進行查糾，需要追究紀律責任的，移交學校紀檢監(jiān)察部門處理。在基礎醫(yī)學院做到“基礎醫(yī)學院—教研室—教職員工”層層糾察機制，對排查出的問題線索進行跟蹤問效，確保件件落實。
責任單位：基礎醫(yī)學院
時間要求：2015年9月至12月
2、強化紀律審查。要把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為重要工作任務，對黨的“十八大”以來，群眾反映強烈仍然不收斂不收手、頂風違紀的，以及出現(xiàn)嚴重腐敗案件、影響惡劣的，以及對“四風”和腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報，甚至袒護包庇的教研室，要堅持實行“一案雙查”，既要嚴肅查處違紀違法人員責任，也要嚴格追究“第一責任人”的責任。要嚴明工作紀律，對工作責任不落實、措施不到位、成效不明顯、群眾反映仍然強烈的教研室，要及時約談提醒，情節(jié)嚴重的要追究相關人員的領導責任。
責任單位：基礎醫(yī)學院各教研室、紀檢監(jiān)察處、紀委辦公室
時間要求：2015年9月至12月
3、強化宣傳監(jiān)督。基礎醫(yī)學院要通過院報、例會通報等手段，廣泛宣傳解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作情況；同時將典型問題上報至學校宣傳部和紀檢監(jiān)察處，并在各類會議和公示欄上進行曝光，通過曝光典型案件，切實保障群眾的知情權和監(jiān)督權，并引導群眾參與、支持、監(jiān)督解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作。
責任單位：基礎醫(yī)學院、宣傳部、紀檢監(jiān)察處
時間要求：2015年9月至12月
4、開展專項督查。學校紀委將結合本次專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題和問題處理，定期或不定期的開展督促檢查。基礎醫(yī)學院各教研室要針對自身出現(xiàn)的問題，要認真分析總結，做到舉一反三，建章立制，從源頭防控，不斷完善黨風廉政建設制度機制，不斷提高廣大師生和群眾的滿意度。
責任單位：基礎醫(yī)學院各教研室
時間要求：2015年10月至12月
四、工作要求
1、強化組織領導。各教研室要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，高度重視發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，制定工作方案、細化工作任務，嚴格目標考核，認真加以解決。
2、強化綜合預防。各教研室要堅持把本項工作與領導班子思想政治建設、“三嚴三實”專題教育、“創(chuàng)鑄樹”等活動結合起來，密切關注“四風”和腐敗問題新動向，務必取得讓群眾和廣大師生員工滿意的成效。要堅持抓早抓小，注重關心愛護，對各級領導干部苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，避免小問題演變成大問題。同時，既要支持群眾、師生合法維權，又要教育引導群眾、師生依法依規(guī)盡責。
3、強化溝通協(xié)調。各教研室要加強信息溝通，定期通報工作情況，定期分析研判形勢，確定階段性重點任務，采取有效措施扎實推進，確保解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題取得實效。
注：此項工作實行零報告制。每月23日前，各教研室須將“附件二”經教研室主任簽字后交給基礎醫(yī)學院辦公室（402室）；經學院整理蓋章后交給學校紀委辦公室，12月底學校將進行工作總結。
附件1： 關于舉報發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題的公告
附件2： 發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索統(tǒng)計表
基礎醫(yī)學院
2015.11.13