關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)
中共四川省委辦公廳關(guān)于印發(fā)
關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督
責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》的通知
各市(州)、縣(市、區(qū))黨委，省委各部委，省直各部門(mén)黨組(黨委)：
經(jīng)省委同意，現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”)是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，各地、各部門(mén)要站在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)，推動(dòng)我省黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把貫徹《意見(jiàn)》列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，增添工作舉措，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。
中共四川省委辦公廳
2014年5月25日
關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和
紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)
為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”)的有效落實(shí)，深入推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，把握目標(biāo)要求
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)作出重要部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，對(duì)于保證全面深化改革順利進(jìn)行，奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，具有十分重大的意義。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵與具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)決抓好落實(shí)，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
(二)把握指導(dǎo)思想。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以完善責(zé)任體系為支撐，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)新載體抓手為突破，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任作為重點(diǎn)，著力健全制度機(jī)制，形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持把深化紀(jì)律檢查體制改革作為重點(diǎn)，突出紀(jì)委監(jiān)督主業(yè)，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持把完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度作為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)的“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)追究體系。
二、厘清責(zé)任，明確責(zé)任內(nèi)容
(一)明確黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。
1．黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)集體責(zé)任。
(1)統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委有關(guān)部署要求，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。每年年底向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。
(2)健全工作機(jī)制。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。督促各職能部門(mén)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。完善責(zé)任體系，真正把主體責(zé)任落實(shí)到各地、各部門(mén)黨委(黨組)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。
(3)強(qiáng)化宣傳教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線(xiàn)、強(qiáng)化輿論引領(lǐng)、營(yíng)建崇廉風(fēng)尚。
(4)深化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀(guān)念，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。毫不放松地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”。
(5)嚴(yán)格監(jiān)督考核。每年組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況以及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)。
(6)選好用好干部。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
(7)維護(hù)群眾權(quán)益。不斷完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。
(8)加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)部署要求，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進(jìn)源頭治理，完善腐敗治理監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(9)堅(jiān)決反對(duì)腐敗。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全力支持和保障紀(jì)委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
2．黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。
(1)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)本地、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(2)強(qiáng)化組織推動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗I作的部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排部署，堅(jiān)持做到專(zhuān)門(mén)研究、分解責(zé)任、明確職責(zé)。
(3)加強(qiáng)教育監(jiān)管。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，管好班子、帶好隊(duì)伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
(4)保持清正廉潔。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政的表率。
3．領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)落實(shí)分管職責(zé)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
(2)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)I作中，積極指導(dǎo)分管部門(mén)研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(3)加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)分管部門(mén)、分管領(lǐng)域黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育，定期或不定期對(duì)分管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正。
(4)自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
(二)明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)本地、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根本上把監(jiān)督責(zé)任履行好。
1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，協(xié)調(diào)解決本地、本部門(mén)反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨委(黨組)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況，督促檢查本地、本部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。
2．嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。
3．深化作風(fēng)督查。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案件，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。
4．嚴(yán)肅查辦案件。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實(shí)行線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。
5．強(qiáng)化警示教育。對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢(xún)，加大誡勉談話(huà)力度，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。開(kāi)展理想信念、宗旨觀(guān)念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
三、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)履職盡責(zé)
(一)實(shí)行“簽字背書(shū)”。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書(shū)”，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)本地、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等具體責(zé)任行為進(jìn)行審閱，提出審閱意見(jiàn)并簽名，作為上級(jí)黨委對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。
(二)提交述廉報(bào)告。各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合年終工作考評(píng)和責(zé)任制考核，圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)和廉潔從政情況等方面的內(nèi)容，撰寫(xiě)述廉報(bào)告。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要將述廉報(bào)告報(bào)上一級(jí)黨委，同時(shí)抄送上一級(jí)紀(jì)委、組織部。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、組織人事部門(mén)要將述廉情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)等處理。
(三)開(kāi)展述責(zé)述廉。總結(jié)前期述責(zé)述廉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展省直部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要負(fù)責(zé)同志向派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉，縣(市、區(qū))黨委、政府和市(州)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志向市(州) 紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，強(qiáng)化民主測(cè)評(píng)。述責(zé)述廉對(duì)象要圍繞個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面的情況述責(zé)述廉，原則上在一個(gè)任期內(nèi)不少于1次。班子其他成員每年向紀(jì)檢機(jī)關(guān)或派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展書(shū)面述責(zé)述廉。各級(jí)黨委(黨組)要將述責(zé)述廉有關(guān)情況納入干部個(gè)人年度考核內(nèi)容，對(duì)存在的問(wèn)題要督促及時(shí)整改。
(四)深化社會(huì)評(píng)價(jià)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，完善測(cè)評(píng)辦法，擴(kuò)大群眾參與，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。建立社會(huì)評(píng)價(jià)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)受訪(fǎng)群眾反映問(wèn)題的整改力度，開(kāi)展整改情況滿(mǎn)意度回訪(fǎng)。強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析和單獨(dú)排名，向黨政主要負(fù)責(zé)同志、中央在川單位的上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)，向被測(cè)評(píng)對(duì)象反饋，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核的重要依據(jù)。
(五)建立約談制度。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和平時(shí)掌握了解的情況，適時(shí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)黨委和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，指出其在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面存在的問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)所在地區(qū)、部門(mén)或系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件等突出問(wèn)題的主要負(fù)責(zé)人，要及時(shí)進(jìn)行約談，督促其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要定期或不定期對(duì)下一級(jí)黨委和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)紀(jì)委委員進(jìn)行約談，聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)情況，收集約談對(duì)象對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。
(六)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)巡視。進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，堅(jiān)持“三個(gè)不固定”原則，實(shí)行一次一授權(quán)，科學(xué)調(diào)配巡視力量，突出巡視重點(diǎn)。突出專(zhuān)項(xiàng)巡視“短、平、快”的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化巡視工作程序，創(chuàng)新方式方法，通過(guò)小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡視，提升巡視工作深度，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)效。
(七)完善考核辦法。堅(jiān)持每年對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面部署，明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨委、政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并向組織人事部門(mén)通報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。
(八)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)。研究制定落實(shí)“一案雙查”的具體辦法，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入重要議事日程，層層傳導(dǎo)壓力、一級(jí)抓好一級(jí)。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究、督查、考核“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)向黨委(黨組)匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)部署要求，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)創(chuàng)新工作方法。緊緊圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，注重工作方法，創(chuàng)新工作舉措。分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。強(qiáng)化工作評(píng)估，適時(shí)組織開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況評(píng)估，對(duì)照職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，增添工作措施。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的具體指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)上升為制度機(jī)制，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、程序化、制度化。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。加大宣傳力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全協(xié)作機(jī)制，廣泛宣傳各地、各部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效，以強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)凝聚共識(shí)，著力營(yíng)造良好的輿論氛圍。面向社會(huì)開(kāi)展履行“兩個(gè)責(zé)任”公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。