《成都中醫(yī)藥大學工會經(jīng)費收支管理實施辦法》
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成都中醫(yī)藥大學工會經(jīng)費收支管理實施辦法
一、工會經(jīng)費收支管理原則
（一）遵紀守法原則。根據(jù)《工會法》、《四川省<工會法>實施辦法》和《中國工會章程》的有關規(guī)定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行全國總工會和省總工會有關制度規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。
? （二）經(jīng)費獨立原則。依據(jù)全國總工會關于工會法人登記管理的有關規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定，設立工會經(jīng)費銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。
（三）預算管理原則。按照《工會預算管理辦法》的要求，將各項收支全部納入預算管理。工會經(jīng)費年度收支預算（含調整預算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上一級工會批準。
? （四）服務職工原則。堅持工會經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。
? （五）勤儉節(jié)約原則。按照黨中央、國務院和省委、省政府關于厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，嚴格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使用效益。
? （六）民主管理原則。依靠會員管好用好工會經(jīng)費。工會經(jīng)費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。
? 二、工會經(jīng)費收入范圍
（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定，每月按本人工資收入的5 ‰向所在工會繳納的會費。會費收入全部用于分工會為所在分工會教職工服務和開展分工會活動。
? （二）撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指工會收到的單位行政按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費中按規(guī)定比例留成部分。
? （三）上級補助收入。上級補助收入是指工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
? （四）行政補助收入。行政補助收入是指學校對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
? （五）其他收入。其他收入是指工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
三、工會經(jīng)費支出范圍和開支標準
工會經(jīng)費主要用于為教職工服務和開展工會活動。工會經(jīng)費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出和其他支出。
? （一）職工活動支出。職工活動支出是指工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所產(chǎn)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：
? 1.職工教育支出。用于工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。
? 工會對優(yōu)秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍控制在學員總數(shù)的10%以內(nèi)，獎勵標準控制在每人300元以內(nèi)。專家講座費：校內(nèi)專家1000-1500元/半天，校外專家不超過2000元/半天。
? 2.文體活動支出。用于工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。
? 文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，誰主辦、誰獎勵。工會舉辦的文體活動設置獎項的，獎勵范圍控制在參與人數(shù)的三分之二以內(nèi)，最高等次獎勵標準控制在每人300元以內(nèi)；未設置獎項的，可為參與職工發(fā)放價值不超過100元的紀念品。工會組織的文體活動按要求必須統(tǒng)一著裝的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，人均每兩年不超過800元。
? 各分工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游。分工會經(jīng)費不足部分可以用校工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過200元/人.年。開展春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)。春游秋游活動可開支伙食補助費、交通費、活動用品費，不可開支景區(qū)門票費、導游費等。文體活動中開支的伙食補助費，根據(jù)實際需要，據(jù)實報銷，費用不得超過當?shù)夭盥觅M中的伙食補助標準。
? 舉辦文體活動期間需聘請裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務費支付標準為：裁判員、評委、教練每半天不超過300元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動的工會工作人員，不得領取勞務費。
3.宣傳活動支出。用于工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
? 4.其他活動支出。用于工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出，用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。
? 校工會逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度慰問標準不超過2100元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，如普通月餅、粽子、米、面、油、水果等，工會可結合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式。
? 工會會員過生日，校工會可以向本人發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
? 工會會員結婚或符合政策生育，可以分別向本人發(fā)放不超過500元的慰問品；工會會員退休，可以發(fā)放不超過500元的紀念品。費用由校工會經(jīng)費中列支。
? 工會會員生病住院、工會會員去世、直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，由校工會發(fā)放慰問金。標準：工會會員生病住院，不動手術的給予不超過500元慰問金或慰問品，動手術的給予不超過1000元的慰問金或慰問品；工會會員去世時，可以給予不高于2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，可以給予不高于1000元的慰問金。
? （二）維權支出。維權支出是指工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協(xié)調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。
? 1.勞動關系協(xié)調費。用于工會推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
? 2.勞動保護費。用于工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。
? 3.法律援助費。用于工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。
? 4.困難職工幫扶費。用于工會對困難職工提供資金和物質幫助等發(fā)生的支出。
? 工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困，校工會可給予一定金額進行幫扶、救助和慰問，具體補助標準和受助人員由各工會結合本部門實際初審后，經(jīng)工會委員會討論通過，并經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查通過后，公布執(zhí)行。
? 4.送溫暖費。用于工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
? 5.其他維權支出。用于工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出，互助互濟具體保障計劃和費用列支額度，由校工會結合本單位實際，經(jīng)工會委員會討論通過，并經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查通過后，公布執(zhí)行。
? （三）業(yè)務支出。業(yè)務支出是指工會用于培訓工會干部、加強自身建設以及開展工會業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括：
? 1.培訓費。用于工會開展工會干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準按四川省省直機關培訓費管理辦法執(zhí)行。
? 2.會議費。用于工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標準按四川省省直機關會議費管理辦法執(zhí)行。
? 3.專項業(yè)務費。用于開展工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于工會開展專題調研所發(fā)生的支出，用于工會開展女職工工作方面的支出，校工會每年補助各分工會“三、八”活動費100元，用于工會開展外事活動方面的支出，用于工會開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能比賽活動支出及其獎勵支出。
? 4.其他業(yè)務支出。用于工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于工會必要的辦公費、差旅費，用于工會支付中介機構審計等購買服務方面的支出。
? 兼職工會干部補貼標準:兼職財務人員補貼仍執(zhí)行現(xiàn)行標準100元/月，其他校內(nèi)兼職工會干部不得在工會經(jīng)費中領取兼職工會干部補貼。
? 經(jīng)上級工會批準同意后，工會可開展評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子工作，表彰比例不超過單位會員總數(shù)的15%，每人每次獎金或獎品不超過300元。
? （四）資本性支出。資本性支出是指工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。
? （五）其他支出。其他支出是指工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
? 四、工會財務管理
（一）會計機構設置及財務人員配備
工會會計機構應以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，真實、完整、準確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務管理狀況。
1、工會主席對工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
2、工會財務負責人由工會辦公室主任兼任；
3、工會財務人員須具有會計上崗資格證。
（二）預算管理
校工會應根據(jù)國家和全國總工會的有關政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費年度預算，經(jīng)工會委員會討論通過，并經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查通過后，報上一級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經(jīng)費。年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。
（三）預算執(zhí)行
校工會應根據(jù)批準的年度預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設立和登記會計賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預算執(zhí)行情況。工會經(jīng)費年度財務決算需報上一級工會審批。
（四）審批權限
加強工會財務管理制度建設，健全完善財務報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。校工會應依法組織工會經(jīng)費收入，嚴格控制工會經(jīng)費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。工會支出審批權限：
1、10,000元以下（含10,000元）的工會經(jīng)費支出由工會財務負責人審批；
2、10,000—50,000元（含50,000元）的工會經(jīng)費支出，由工會財務負責人審核簽字，工會主席審批；
3、50,000元以上的工會經(jīng)費支出由相關專委會審議通過，主任委員簽字，工會經(jīng)費審查委員會主任審批，報工會主席同意后執(zhí)行。報銷時由工會財務負責人審核簽字，工會主席審批。
五、工會經(jīng)費監(jiān)督檢查
經(jīng)費審查委員會負責對全工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。 經(jīng)費審查委員會應加強對工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動配合上級工會的審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監(jiān)督主要對工會財務收支、預算執(zhí)行、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議。
工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
?（一）不準使用工會經(jīng)費請客送禮。
?（二）不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定, 濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
?（三）不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。
?（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”。
?（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。
?（六）不準截留、挪用工會經(jīng)費。
?（七）不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。
?（八）不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。
各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反工會經(jīng)費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定，追究直接責任人和相關領導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
? 六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法不相符的，按本辦法執(zhí)行。本辦法由校工會負責解釋。