成都中醫(yī)藥大學(xué)教職工代表大會實施細(xì)則（暫行）

第一章  總  則

第一條  為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進學(xué)校依法治校，保障教職工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部32號令）和《四川省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施細(xì)則。

第二條  學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是教職工依法行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。

第三條 教代會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨在新時期的各項路線、方針、政策，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》的文件精神，積極參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

第四條  教代會和教代會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校和教職工的利益關(guān)系。

第五條  教代會在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，尊重和支持行政依法行使管理職權(quán)。教代會的組織原則是民主集中制。

第六條  學(xué)校定期召開教代會，落實教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決定、決議，要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理和落實教代會代表提案。

第二章  職  權(quán)

第七條  教代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議學(xué)校章程的制定和修訂情況報告，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，并提出意見和建議；

（二）審議和通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案、以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲等重要規(guī)章制度；

（三）審議和決定有關(guān)教職工住房的調(diào)整、分配辦法（方案）、福利費管理使用以及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項；

（四）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度、決策以及教職工代表大會通過的決議和提案的執(zhí)行和落實，提出整改意見和建議；

（五）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（六）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。

第八條  教職工代表大會審議并表決通過的重要意見、建議和提案，應(yīng)當(dāng)以會議決議、決定的方式做出。

教代會做出的決議、決定等不得與法律法規(guī)相抵觸。

第九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機制，全面聽取教職工代表大會提出的意見、建議，并合理吸收采納；不能采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

第三章    代  表

第十條  凡與學(xué)校建立聘任聘用勞動關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選教代會代表。

教代會代表占全體教職工人數(shù)的比例控制在10%以內(nèi)。教代會代表的產(chǎn)生，由教代會籌備工作組提出選舉方案，報學(xué)校黨委審定。方案內(nèi)容包括：代表人數(shù)、代表條件、名額分配、產(chǎn)生辦法等以及列席代表、特邀代表的產(chǎn)生辦法。代表的構(gòu)成既要有廣泛的代表性、又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為中心的原則，教師及其他專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上，保證一定比例的青年教職工、女教職工,民主黨派教職工、少數(shù)民族教職工和非在編的教職工代表應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)?shù)拿~。

第十一條  教代會代表以各分工會為選舉單位，由教職工大會或教職工代表大會選舉產(chǎn)生，并接受教職工的監(jiān)督。

第十二條  按照教代會代表選舉方案，各選舉單位召開會議，依據(jù)分配的名額和條件醞釀提出代表候選人名單，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生教代會代表，各選舉單位到會人數(shù)應(yīng)有本選舉單位三分之二以上教職工（代表）參加方為有效，被選代表獲選舉單位全體教職工（代表）總數(shù)半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。

第十三條  教代會代表資格審查小組負(fù)責(zé)對代表資格進行審查。審查結(jié)果向教代會預(yù)備會議報告。

第十四條  教代會代表實行任期制，任期5年，到期改選，可以連選連任。教代會代表任期中校內(nèi)調(diào)動工作，其代表資格予以保留，并視為調(diào)入單位代表。教代會代表任期中調(diào)離本校、退休或與學(xué)校終止聘任聘用合同，其代表資格自行終止，原則上不再補選。必要時可以依照規(guī)定的程序撤換、更換或補選本單位代表：

（一）不履行代表職責(zé)，有負(fù)教職工重托的，或未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不參加教職工代表大會的，代表所在單位可以要求撤換代表；

（二）因其他原因長期離校不能履行代表職責(zé)的，所在單位可以要求更換代表；

（三）因各種原因出現(xiàn)教代會代表缺額較多，分工會可以申請或由校工會指導(dǎo)分工會補選代表；

第十五條  教代會根據(jù)需要邀請非教代會代表的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、離退休教職工代表及其他人員作為特邀人員或列席人員參加會議。特邀或列席代表在會期間不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十六條  教代會代表享有以下權(quán)利：

（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教代會上充分發(fā)表建議和意見；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督；

（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)部門反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第十七條  教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會決議、決定，完成教代會交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，認(rèn)真收集教職工的意見和建議，如實反映群眾的意見和要求；

（四）及時向本部門教職工通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第四章  組織規(guī)則

第十八條  教代會五年一屆，期滿進行換屆選舉。每年至少召開一次全體代表會議。召開教代會必須有三分之二以上代表出席。大會選舉和表決須有代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或三分之一以上教代會代表提議，并報經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)，可以臨時召開教代會。

第十九條  教代會的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究決定，并提前7天以書面形式征求教職工代表意見，提請教代會表決通過。

第二十條  教代會進行選舉、表決或涉及教職工利益的重大事項作出決議、決定時，須采取無記名投票的方式，經(jīng)教代會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

第二十一條  教代會在代表中推選人員組成主席團主持會議。主席團成員由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校黨組織、行政和工會主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表。主席團成員必須是本屆教代會正式代表。

大會期間的執(zhí)行主席由主席團推薦成員輪流擔(dān)任。

主席團的職責(zé)是：

（一）主持召開大會，組織大會期間的各項議程和活動；

（二）聽取和匯總各代表團對各項議題的意見和建議；

（三）草擬大會的決議；

（四）處理大會期間出現(xiàn)的有關(guān)問題。

第二十二條  教代會以分工會為單位（或幾個分工會聯(lián)合）組成代表團，代表團設(shè)團長、副團長各1人。團長負(fù)責(zé)組織本團教代會代表的活動，在會議期間完成大會交給的有關(guān)任務(wù)。

第二十三條  學(xué)校教職工代表大會與工會會員代表大會（簡稱兩代會）兩會合一。

換屆時，兩代會從代表中選舉產(chǎn)生教職工代表大會執(zhí)行委員會和工會會員代表大會委員會”（以下簡稱“兩委會”），在學(xué)校兩代會閉會期間行使兩代會職權(quán)。

兩委會委員候選人在每屆兩代會召開第一次會議時選舉產(chǎn)生，委員會由25—27名委員組成?！皟晌瘯睆奈瘑T中選舉產(chǎn)生主席1人，副主席2—3人。各選舉單位充分醞釀討論后推薦產(chǎn)生兩委會委員候選人，由籌備組根據(jù)多數(shù)分工會推薦意見，提出候選人建議名單，報經(jīng)學(xué)校黨委和上一級工會批準(zhǔn)后，提交大會選舉。

兩委會按照《成都中醫(yī)藥大學(xué)教代會執(zhí)委會/工會委員會會議議事規(guī)則》運行。

第二十四條  教代會根據(jù)工作需要設(shè)立提案工作、教學(xué)科研、生活福利等若干專門工作委員會，各專門委員會在執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對教代會負(fù)責(zé)，專門委員會負(fù)責(zé)人人選在推薦協(xié)商基礎(chǔ)上，由教代會執(zhí)行委員會決定。

第五章  工作機構(gòu)

第二十五條  校工會為教代會的工作機構(gòu)。校工會承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團建議人選；

（二）教代會閉會期間，組織傳達貫徹教代會精神，督促檢查大會決議的落實，指導(dǎo)各代表團及專門委員會開展工作，組織教代會執(zhí)行委員會會議；

（三）組織教代會代表的培訓(xùn),接受和處理教代會代表的建議和申訴;

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨委匯報,與學(xué)校溝通；

（五）完成教代會委托的其他任務(wù)；

（六）指導(dǎo)二級教代會工作。

（七）閉會期間，教代會執(zhí)委會承擔(dān)教代會的相關(guān)職責(zé)。

第二十六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教職工代表大會工作機構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第6章   二級教代會

第二十七條  各學(xué)院（部門）必須建立健全分黨委、黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的二級教代會（100人以下的單位應(yīng)實行教職工大會）制度。

第二十八條  二級教代會每5年為一屆，每年至少召開一次大會，每次會議必須有三分之二以上教職工（代表）參加，遇重大事項可臨時召開會議。

二級教代會召開前應(yīng)向?qū)W校工會備案，并依照《成都中醫(yī)藥大學(xué)二級教職工/工會會員代表大會實施辦法》實行。

第二十九條  二級教代會行使以下職權(quán)：

（一）聽取本單位發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（二）聽取本單位年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（三）討論通過本單位提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、單位內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（四）審議本單位上一屆（次）教代會提案的辦理情況報告；

（五）通過多種方式對本單位工作提出意見和建議；

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議本單位干部。

第三十條  二級教代會（教職工人數(shù)≥100人）的代表人數(shù)，比例不少于教職工人數(shù)的30%。學(xué)校教代會代表應(yīng)當(dāng)參加本單位的二級教代會。二級教代會應(yīng)完成學(xué)校教代會、校工會所交給的各項工作，及時反映教職工意見與建議。

第三十一條  凡與學(xué)校建立聘任聘用勞動關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為二級教代會代表，按民主程序由教職工直接選舉產(chǎn)生。其中教學(xué)單位教師代表不少于60%。

二級教代會代表實行任期制，每屆任期5年，可連選連任。代表因調(diào)離等各種原因脫離本單位，其代表資格自行終止，缺額可及時補選。

第三十二條  二級教代會代表享有以下權(quán)利：

（一）在本單位教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在本單位教代會上充分發(fā)表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督；

（四）就本單位工作向本單位領(lǐng)導(dǎo)和單位有關(guān)機構(gòu)反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第三十三條  二級教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加二級教代會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹二級教代會決議，完成二級教代會交給的任務(wù);

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實反映教職工的意見和要求；

（四）及時向本單位通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學(xué)校和本單位的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第三十四條  二級教職工代表大會執(zhí)行委員會/分工會會員代表大會委員會負(fù)責(zé)人中，原則上有1人是普通教職工。

第三十五條  各單位應(yīng)當(dāng)為分工會承擔(dān)二級教代會工作機構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。分工會為二級教代會的工作機構(gòu)。

第七章  附  則

第三十六條  成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院工會，成都中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院工會等按照相關(guān)規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  本細(xì)則經(jīng)學(xué)校教職工代表大會執(zhí)行委員會通過，報學(xué)校黨委審定后施行。2014年3月24日起實施的《成都中醫(yī)藥大學(xué)教職工代表大會規(guī)定》同時廢止。

第三十八條  本細(xì)則的解釋權(quán)屬于教代會主席團。