為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，鞏固和發(fā)展學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《四川省〈中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉實(shí)施細(xì)則》、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》等文件精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和全國(guó)、全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，提出學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步明確學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想和范圍對(duì)象

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線是學(xué)校改革發(fā)展的重要力量，統(tǒng)戰(zhàn)工作是學(xué)校黨的工作的重要組成部分。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是做團(tuán)結(jié)人的工作，是特殊的政治工作和群眾工作。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，以強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)為主線，以加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，把各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)起來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)學(xué)校再次騰飛的奮斗目標(biāo)上來，努力把學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的中醫(yī)藥大學(xué)。

2. 學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和主要對(duì)象包括各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、有宗教信仰的人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、港澳同胞及在學(xué)校就讀的港澳學(xué)生、臺(tái)灣同胞及其親屬（包括在大陸定居的臺(tái)胞和在學(xué)校就讀的臺(tái)灣學(xué)生）、海外僑胞和歸僑僑眷等。重點(diǎn)是在專業(yè)領(lǐng)域里成果顯著、政治上有代表性、社會(huì)上有影響的黨外代表人士，包括黨外各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府參事、民主黨派負(fù)責(zé)人、黨外高級(jí)專家和黨外副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員等。

二、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)做好民主黨派和無黨派人士工作。

3．做好民主黨派工作。貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，加強(qiáng)和改善對(duì)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo);支持和指導(dǎo)民主黨派成員認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能；幫助民主黨派加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助民主黨派做好基層組織負(fù)責(zé)人的物色、培養(yǎng)、舉薦、考核等工作，做好政治交接；積極向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、民主黨派上級(jí)組織推薦、考察民主黨派后備干部；支持民主黨派抓好基層組織建設(shè)，做好組織發(fā)展工作，提高其成員的思想政治素質(zhì)。

4．做好無黨派人士工作。加強(qiáng)與無黨派人士的聯(lián)系和溝通，形成相對(duì)穩(wěn)定的無黨派代表人士隊(duì)伍。以多種形式做好他們的思想教育和培訓(xùn)工作，提高他們的參政議政能力，擴(kuò)大他們的社會(huì)影響，鼓勵(lì)他們?yōu)閷W(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)和國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

5．強(qiáng)化對(duì)民主黨派和無黨派人士的思想引領(lǐng)。積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，堅(jiān)持求同克異、求同縮異、求同存異、求同尊異，堅(jiān)持引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，努力形成具有學(xué)校特色的同心文化。

（二）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好留學(xué)人員、臺(tái)港澳同胞統(tǒng)戰(zhàn)工作。

6．做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員工作。堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，落實(shí)黨和政府關(guān)于留學(xué)人員工作的政策，團(tuán)結(jié)廣大留學(xué)人員，吸引出國(guó)留學(xué)人員回校工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)。培養(yǎng)和舉薦留學(xué)人員中的黨外人士。為歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境。

7．積極開展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮學(xué)校僑臺(tái)聯(lián)的作用，關(guān)心港澳臺(tái)屬和僑屬，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)樵鲞M(jìn)海峽兩岸及海外的交流，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。關(guān)心在學(xué)校就讀的港澳臺(tái)學(xué)生，為他們協(xié)調(diào)解決學(xué)習(xí)、生活中的困難。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，支持學(xué)校僑臺(tái)聯(lián)開展歸僑、僑眷的各種聯(lián)誼活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外交流中弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增進(jìn)友誼，做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)做好民族、宗教工作。

8．貫徹黨的民族宗教政策，做好少數(shù)民族師生工作。加強(qiáng)黨的民族、宗教政策以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。堅(jiān)持宗教活動(dòng)必須在宗教場(chǎng)所進(jìn)行的原則，禁止在校園內(nèi)進(jìn)行傳教和其它宗教活動(dòng)。注意發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理校園內(nèi)各種涉及民族、宗教方面的突發(fā)事件，防范和抵制各種邪教的傳入。發(fā)揮學(xué)校民族醫(yī)藥的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為民族地區(qū)培養(yǎng)人才，參與民族地區(qū)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生和教師，幫助解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的各種問題。

（四）重視作用發(fā)揮，切實(shí)做好黨外代表人士的培養(yǎng)選拔和舉薦任用。

9．加強(qiáng)黨外代表人士及其后備人選隊(duì)伍建設(shè)。在把大批優(yōu)秀知識(shí)分子發(fā)展入黨的同時(shí)，注意將一部分優(yōu)秀知識(shí)分子留在黨外。把黨外代表人士及其后備人選隊(duì)伍建設(shè)工作納入學(xué)校人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，多渠道物色人選，建立健全培養(yǎng)、舉薦與使用黨外代表人士的工作機(jī)制，逐步建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士及其后備人選隊(duì)伍。

10．加大黨外干部的實(shí)職安排力度。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門共同研究，合理配置學(xué)校的政治資源，院（部、處）領(lǐng)導(dǎo)班子以及工會(huì)、教職工代表大會(huì)、教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)中要保持適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。黨外干部在學(xué)校各級(jí)后備干部隊(duì)伍中的比例不少于10%。主動(dòng)加強(qiáng)和地方統(tǒng)戰(zhàn)部門、民主黨派及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，做好掛職、兼職的黨外代表人士推薦、遴選、考察工作，多渠道培養(yǎng)黨外干部。對(duì)已任職的黨外干部，在政治上、工作上予以支持，使他們做到有職、有權(quán)、有責(zé)。

11. 為黨外代表人士發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。通過支持黨外代表人士中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展考察、調(diào)研，撰寫提案、議案、社情民意信息，搭建參政議政平臺(tái)。通過邀請(qǐng)黨外代表人士參加重要會(huì)議、重大決策廣泛征求統(tǒng)戰(zhàn)成員意見等方式，搭建民主監(jiān)督平臺(tái)。通過在校內(nèi)干部隊(duì)伍中配備相當(dāng)數(shù)量的黨外干部，積極向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和黨派上級(jí)組織推薦學(xué)校優(yōu)秀人才，推薦參加統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的重要會(huì)議、活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，為搭建發(fā)展平臺(tái)。通過加強(qiáng)“同心專家服務(wù)團(tuán)”建設(shè)，組織好每年不少于1次的“同心專家服務(wù)團(tuán)”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，搭建活動(dòng)平臺(tái)。

（五）切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、理論研究和統(tǒng)戰(zhàn)信息工作。

12．黨委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同黨委宣傳部共同做好學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。充分利用學(xué)校各種媒體，多渠道、多形式地宣傳學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)反映學(xué)校黨外人士和民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)的重要活動(dòng)、重要人物、重要信息，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。

13．積極開展統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的研究工作。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，在鼓勵(lì)理論創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)涉及政治和政黨制度、民族和宗教問題等領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究、教學(xué)和講壇嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的政治方向。將統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)查研究項(xiàng)目納入學(xué)校科研基金黨建與思政專項(xiàng)進(jìn)行資助。

14．全面掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各分黨委、黨總支、各民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)要建立并動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)戰(zhàn)成員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，要確定專兼職統(tǒng)戰(zhàn)信息工作人員，認(rèn)真收集、整理統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動(dòng)態(tài)、社會(huì)活動(dòng)等信息，并及時(shí)報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)部門。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好信息收集、整理、上報(bào)等工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)

15．堅(jiān)持和完善征求黨外代表人士意見的制度。學(xué)校或?qū)W院重大決定、重要舉措的出臺(tái)和調(diào)整，要廣泛聽取民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的意見和建議。堅(jiān)持每學(xué)期至少召開1次民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)，由學(xué)校黨委負(fù)責(zé)同志通報(bào)情況，圍繞學(xué)校教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理等方面的重大問題聽取意見和建議，對(duì)他們提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋。

16. 堅(jiān)持和完善向黨外代表人士傳達(dá)文件和邀請(qǐng)他們參加重要會(huì)議的制度。凡是全校性重大政治活動(dòng)，召開的總結(jié)布署工作等重要會(huì)議，應(yīng)邀請(qǐng)民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)的主要負(fù)責(zé)人等黨外代表人士參加。根據(jù)上級(jí)規(guī)定和需要，及時(shí)向民主黨派、有關(guān)無黨派人士傳達(dá)有關(guān)文件。

17. 堅(jiān)持和完善同黨外代表人士聯(lián)系交友制度。學(xué)校和學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與黨外代表人士保持經(jīng)常聯(lián)系。每名校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2-4名黨外代表人士，校黨委書記、校長(zhǎng)以及分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個(gè)民主黨派。學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)和分黨委、黨總支委員聯(lián)系本院或本黨委、黨總支范圍內(nèi)的黨外代表人士。校、院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加聯(lián)系對(duì)象所在黨派的重要活動(dòng)，主動(dòng)與他們交朋友，溝通思想，交流情況，及時(shí)聽取意見和建議，幫助解決工作、生活中的困難和問題。聯(lián)系交友情況應(yīng)記入《聯(lián)系交友情況登記表》，統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好定期收集、匯總工作。

18. 堅(jiān)持和完善黨外代表人士建言獻(xiàn)策制度。及時(shí)收集、整理和報(bào)送民主黨派、無黨派人士、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員對(duì)國(guó)家大事、社會(huì)發(fā)展、學(xué)校建設(shè)或有關(guān)社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等的意見和建議。做好《成都中醫(yī)藥大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策表》收集、督辦、反饋工作，落實(shí)民主黨派、無黨派人士直接向?qū)W校提出建議的制度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

19．學(xué)校黨委進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門及分黨委、黨總支共同參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人為學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人，堅(jiān)持親自研究部署重要工作，親自推動(dòng)解決重要問題，親自參加重要活動(dòng)，親自聯(lián)系重要黨外人士。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。學(xué)校黨委明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨委常委會(huì)把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，每年聽取1-2次統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報(bào)，安排1-2次專題會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作。

20. 加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全校、院兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。逐步建立完善校、院兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各單位齊抓共管，有關(guān)部門相互配合的工作運(yùn)行機(jī)制。各分黨委、黨總支設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員，分黨委、黨總支書記是本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人，學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議每年專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作1-2次。學(xué)校每年召開至少1次分黨委、黨總支書記和統(tǒng)戰(zhàn)委員參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會(huì)議，布置和落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的督促檢查力度。

21. 完善校、院兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制。學(xué)校為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供人力、物力和財(cái)力的保證。統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校保障和改善民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)的辦公條件，為各民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)校級(jí)組織開展工作和舉行活動(dòng)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等支持。對(duì)學(xué)校民主黨派、僑臺(tái)聯(lián)的負(fù)責(zé)人，給予一定的社會(huì)工作補(bǔ)貼。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政的重大成果（含提案、議案等），經(jīng)有關(guān)職能部門認(rèn)定，可視為相關(guān)業(yè)績(jī)予以承認(rèn)并給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各學(xué)院、各部門要積極支持統(tǒng)戰(zhàn)成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)，要為他們開展工作提供政策、經(jīng)費(fèi)等保障。

22. 選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)培養(yǎng)和培訓(xùn)。要按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的要求，選拔、配備好統(tǒng)戰(zhàn)干部。根據(jù)工作需要和學(xué)校實(shí)際情況，在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事或?qū)Ｂ毥y(tǒng)戰(zhàn)員1-2名。采用專題培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等方式，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)踐工作能力。